公务员聘用制度研究

公务员聘用制度讨论— 事业单位聘用制度【摘要】：公务员聘用制度是我国公务员制度中的一种新制度。公务员聘用制度不同于普通公务员制度,也不同于我国部分地区推行的政府雇员制度，是机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度。公务员聘用制度有着重大的意义，同时也存在在不少的问题. 关键词：公务员 聘用制度 英国是世界上最早建立文官制度的国家，由于文官地位稳定、优越、层层对上负责，在很大程度上卷怠了许多人的事业进取心，这造成了文官的思想保守、官僚注意滋生、办事效率低下，而进二十年来国外公务员管理越来越多采纳了聘用制，究其原因,主要是引用现代企业对人员采纳合同制管理的经验，弥补委任制之不足，消除长期实行委任制带来的公务员能进不能出、缺乏活力等负面影响。 在我国,聘任制最早适用于“三资”企业，尔后国有企业应用，逐步推广到事业单位、乡镇党政机关以及其他单位。自 20 世纪 80 年代起，我国开始实行乡镇干部聘用制作为契约合同管理的聘用制，其所具有的优越性远超其初衷,因而成为干部人事制度改革的重大举措在全国推行。 一、事业单位聘用制度的具体内容： 1、事业单位聘用制度的含义 聘用制度又称为聘用制，是事业单位与职工根据国家有关法律、政策,在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同,明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务的用人方式.它主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度. 2、事业单位公务员聘任制的特点 （1)合同管理。机关聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行的。是根据合同的规定履行职责，享受相应的待遇。 （2)平等协商。机关和应聘人员的地位是平等的.在签定聘任合同以后,虽然机关与聘任制公务员的关系已经变成隶属关系,但双方仍然可以通过协商一致，变更或者解除聘任合同. （3）任期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限，公务员法规定为 1 至 2 年。聘任期满,任用关系自然解除。需要时，可以约定续聘。 二、事业单位公务员聘用制度的范围及形式 事业单位（含实行企业化管理的事业单位）除根据国家公务员制度进行人事管理的以及转制为企业的以外都要逐步试行人员聘用制度. 1、 试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同 制职工、新进事业单位的职工,包括工勤人员都要实行聘用制度。 2、 事业单位的党群组织专职工作人员,在已与单位明确了聘用关 系的人员范围内，根据各自章程或法律规...