公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范

公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本法律规范（试行） (征求意见稿)1。 前言 本法律规范由交通运输部安全与质量监督司提出并归口。本法律规范起草单位：交通运输部规划讨论院、北京中平科学技术院.本法律规范主要起草人：李琳琳、徐志远、张硕、樊志强、文璋、郭志南。本法律规范首次发布.2. 引言为法律规范公路水路行业安全生产风险管理，提升行业管理部门业务指导能力，引导行业主动识别风险管理需求，并积极实施针对性的风险管控，从而达到预防公路水路行业各类突发事件的发生，保障人民生命财产安全，辅助行业安全管理科学决策的目的，特制定本法律规范。为有效提升法律规范的适用性与可操作性，各使用者在应用过程中，及时将相关意见及建议函告交通运输部规划讨论院，以便修订时研用。地址：北京市朝阳区曙光西里甲 6 号 2 号楼,邮编：100028，邮箱：xinxi_li＠tpri。org.cn.3. 范围本法律规范适用于公路水路行业道路运输、水路运输、港口营运、交通工程建设、交通设施养护工程和其他六个业务领域安全生产风险管理业务指导、咨询、服务,以及风险辨识、评估和管控，指导公路水路行业制定风险等级判定指南、标准和开展风险辨识、评估、管控工作,生产经营单位可参照执行。4。 法律规范性引用文件下列文件对于本法律规范的应用是必不可少的,其最新版本(包括所有的修订单)适用于本标准。ISO 导则 73:2025；ISO 31000 风险管理标准；GB／T 23694 风险管理 术语;GB／T 27921 风险管理 风险评估技术；GB／T 24353 风险管理 原则与实施指南；GB／T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码。5. 术语和定义下列术语和定义适用于本法律规范:5.1 风险 risk不确定性对目标的影响注 1：影响是偏离预期,通常指负面的.注 2：目标可以是不同方面（如：生命财产安全、环境保护、社会影响等）和层面(如：战略、组织范围、项目、产品和过程）的目标。注 3：通常用潜在事件和后果或者两者的组合来区分风险。注 4：通常用事件后果和事件发生可能性的组合来表达.注 5：不确定性是指对事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的状态.（参见 ISO 导则 73：2025， 定义 1.1， GB/T 23694—2025,定义 2.1)5。2 风险管理 risk management在风险方面，指导和控制组织的协调活动。（参见 ISO 导则 73：2025， 定义 2.1, GB/T 23694—2025,定义 3.1）5。3 致险因素 Risk factors促使公路水路行业各类突发事件...