1、技术文件（1） 根据相关标准及要求，投标人编制的技术方案1概述1.1 背景农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。根据我国有关法律规定,对不动产物权要通过登记明确权属加强保护。如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记，以更好地保护所有权人的权利。农村土地承包经营权确权登记就是依据法律规定，由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,颁发土地承包经营权证等证书,以进一步明确农民对承包土地的各项权利。 2025 年中央 1 号文件提出：“健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。用 5 年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题.”2025 年河南省被国家确定为农村土地承包经营权确权登记颁证(以下简称确权登记颁证)整省推动试点省。为做好整省推动工作，河南省开展确权登记颁证工作提出具体实施意见。1.2 建设任务1.2.1 数据库及汇总合库建设（一）数据库建设（1） 地理信息数据包括基础地理要素、承包地块要素和栅格数据。（2） 权属数据包括发包方、承包方、承包地块信息、权属来源、承包经营权登记簿、承包经营权证等。（3） 调查数据入库前应依照工作底图、调查草图、地块分布图和实际调查情况检查点、线、面之间的相互关系，并进行拓扑处理，构建拓扑关系并核查其正确性。（4） 不同调查单元上报数据结果后，应进行数据汇总和拼接，相邻调查单元矢量数据拼接应确保拓扑关系正确。（5） 数据库的地图投影参数应以调查时的数学基础为准。（6） 空间数据入库前，应以县为单位检查数据的完整性、准确性和逻辑一致性,以及空间数据分层和文件命名的法律规范性等内容。（7） 上级农村土地承包经营权管理部门应制订统一的方案，对下级部门上报的空间数据进行检查、组织和整合后导入本级数据库。（二）数据汇总合库根据《农村土地承包经营权确权登记数据库标准》、《农村土地承包经营权确权登记数据库建设技术法律规范》，制定统一的数据接收格式，并提供给第一到第六标段,实现对矢量数据、栅格数据、表格数据、文档、图件资料的统一组织和管理。1.2.2 信息系统建设根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料，根据统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统，实现农村土地承包管理信息化，并负责搞好后期维护、升级服务.1.3...
