制度体系建设经验总结宁都县供电有限责任公司2025 年 9 月制度是人们对主客观世界反复认证后产生的认识的外在化,以文字手段体现着对某一事物、某一事件的驾驭能力
通俗的理解，制度就是外在化的认识
人们创建制度、修复制度的目的就是为了更好的指导前进道路上的流程性、琐碎性事务，确保其始终沿着当下的正确认识运行
从这个意义上来讲,制度体系建设对企业的正常运行和健康进展具有十分重要的作用
县公司位于制度体系建设的最末端,在制度体系建设方面有其自身的特点：一是制度制定上重建立、轻健全，在制度执行上重效果、轻过程；二是“三集五大”后县公司进行了机构精简，部门部门进行合并带来的职责兼并，再加上人员变动，导致县公司在人员职责和规章制度的对接上存在一个较长的磨合期;三是县公司人员执规守纪意识薄弱，很多工作流程，已有现成规章制度进行了法律规范，但在日常工作中执行效率低，“人治”现象普遍存在
针对这些特点，宁都公司结合自身实际，主要从以下几个方面开展制度体系建设工作
一、对现有规章制度进行精简制度具有层级性,假如把公司的规章制度看成一个金字塔，那么，处于最基层的是省公司层面的规章制度，它是这个金字塔的基础,中间层为市公司层面的规章制度,它联系这金字塔的顶层和基层，县公司规章制度处于最顶层
虽然到县公司层面制定的规章已经现对较少，但从上到下要执行的规章制度数目却极其庞大
况且,县公司在规章制度制定方面，因事而制定、因时而制作，事情完了、时间过了制度九空置起来,成了应景之作,缺乏对规章制度生命全周期的法律规范管理，对一些不适用的规章制度未进行修订或废止
针对这些现状，宁都公司着重对现有规章制度进行了精简
一是凡省市公司有相关规章制度，且明确规定县公司遵照执行的,一律予以废止;二是由办公室组织各部门对规章制度进行深度梳理，对内容重叠度较大的进行合并，例如对《宁都供电公司安全生产工作奖惩实施细则》和《宁
