加强民政福利企业增值税优惠政策精细化管理的思考 新华网福建国税之窗 2025—06-08 11:44:27 一、民政福利企业概况 目前，三元区共有 19 户民政福利企业享受增值税优惠政策，共安置残疾人员 136 名，主要分布在纸加工、农产品加工、纸袋加工、印刷包装、机械制造等行业，2025 年共退税达 271 万元,有呈上升趋势。人均残疾人年享受退税在 2 万元，而人均残疾人年享受福利不到 5000 元.三元国税局抓好福利企业税收管理，实行措施对民政福利企业进行突击检查，今年以来共有二户企业被取消享受退税资格，八户不法律规范的福利企业被处 2 到 6 个月的整改时间，并取消其整改期间的退税资格. 二、民政福利企业在增值税优惠政策管理中存在的主要问题 （一)是职工人数未真实体现，残疾人比例不到规定下限。从历次检查和调查的情况看，现场点人,残疾人人数不够，职工总数增加的现象时有发生，不少企业实际职工总数远大于企业上报数及《工资表》上填列的人数。福利企业隐瞒职工总数一般有以下几种方式：一采纳两本考勤簿,将部份职工工资在关联企业中列支或者利用账外账发放工资，隐瞒职工总人数；二将传达室人员、清洁工人、临时用工、费用工等名义直接列入有关费用,将驻外销售人员采纳承包销售的方式计提收入直接记入销售费用，不在企业工资表里反映，以减少企业职工总人数；三对部份职工工资通过劳务费支出,不在工资表列支,隐瞒实际职工人数；四还有的企业利用多班制混淆职工总数，在得知税务部门要审核检查后，实行部份停工或全部停产放假等手段,躲避清点实际职工人数。 (二)是部份残疾人员的岗位与残疾人的身体状况不相称。生产车间中的残疾人不会本岗位工作；部份企业存在残疾人员以养代岗，有的让残疾职工家中的身体健全家属顶替上班;部份残疾人员上岗率低，没有达到规定要求;有的残疾人从事销售、门卫的等不在生产车间. （三）利用一套人马注册两家公司非法牟利。我区规模较大的福利企业的老板基本上都有多家企业，这些关联企业往往通过转移销售、转移职工人数、转嫁税负等手段猎取赚取非法利益.主要做法有：一是将关联企业产品通过福利企业开票销售，以骗取福利企业退税；二是在进货时将进项发票开给关联企业，从而减少关联企业应纳税额，增加福利企业应纳税额；三是福利企业产品全部以高价销售给关联企业，经关联企业简单加工后或直接用于销售,将税负转嫁给福利企业，提高关联企业的进项税额；四是福利企业的职工或会计到关...
