海 洋 法中国是一个古航海国家，也是“世界大航海”运动的先驱，中国航船在世界大洋上犁翻着道道航迹，发现和到达过无数岛屿。然而，在世界大洋海图上，岛礁上密密麻麻地填写着外国的人名、地名和西方词汇，诸如马里亚纳群岛、库克群岛、圣诞岛等等。因为中国封建社会漠视海洋，根本不知道海岛的价值，连辉煌的郑和下西洋只当做“弊政”，还管它小小的海岛呢 !1840 年，英军侵略中国，中国近代史上第一个失地便是舟山群岛。 1842 年，英国在炮火的淫威下强占香港时，道光皇帝尚不知香港为何物？当听到跪在一旁的大臣解释说，香港坐落在小渔村，它好比“鸡蛋上的一个小点”，皇帝便准奏签订《南京条约》，将香港割让给了英国，成为中国第一个国耻岛，开创了列强瓜分中国国土的先河。1872 年，日本侵占中国藩属的琉球群岛， 1875 年废除了中国国号，改用明治年号。李鸿章等重臣奏称：“琉球是黑子弹丸之地，孤悬海外，远于中国而迩于日本，中国受琉球朝贡，本无大利”。于是，光绪皇帝御笔一挥“准”，就这样让日本占领了由 36 个岛屿组成的琉球群岛，这是中国历史上第一次痛失的整个岛群。1943 年，美、英、中、苏四国首脑召开“开罗会议”，罗斯福曾两次正式向中国提出：将琉球群岛随台湾和澎湖列岛一并归还中国。但蒋介石只顾内战，两次拒绝接受琉球群岛，让罗斯福感到不可思议。 1962 年，美国总统肯尼迪单方宣布承认日本对琉球群岛的主权。 1972 年，美国将琉球诸岛的“施政权”移交给日本。从此日本完全控制了琉球群岛，进而产生了侵占钓鱼岛问题。根据《联合国海洋法公约》，产生一种所谓“茶壶盖” 效应，一个岛（礁）好似一个“茶壶盖”的顶把儿，别看它 很小，在水下隐淹着巨大的“茶壶盖”体（礁盘）。如果一 个国家在海洋里拥有一个“岛”，它同陆地一样拥有领海、 毗连区、专属经济区和大陆架，国家便可以该岛为中心在其 周围拥有 43 万平方公里的专属经济区，相当于 4 个浙江省面 积的海域；即使拥有一个弹丸“岩礁”，也可拥有它的领海，即获得 1500 平方公里的领海海域，约相当于 3 个新加坡的面积。“ 茶壶盖”效应正因为小小岛屿关系庞大的海洋权益，周边许多国家千方百计、不惜重金以礁变“岛”，甚至在暗礁上大造水面建筑，企图人工造“岛”来取得大片海洋主权，我们却在大量灭失海岛。由于海岛管理上的缺失和法制上的不完善，在一些无人居住的海岛上开采石料、破坏植被、炸岛炸礁、填海连岛等严...
