浅谈国有企业如何制定战略来实现长远发展——从博湖苇业发展看企业发展战略的重要性[摘要]今年以来，面对全球经济整体下行的情况下，国有企业也不能幸免，市场的竞争不断深化，复杂结构的日益凸显，管理战略层次问题的低下等问题导致国有企业举步艰难。但如何使国有企业制定战略来实现长远发展？首先，把握政府的宏观导向，紧紧抓住习近平总书记提出的“一路一带”战略以及对口援疆等重大历史机遇，制定国有企业宏观的发展战略。其次，把握当前国有企业行业的发展形势进行统计分析，制定出适合本行业的发展战略最后，结合国有企业自身的实际，制定符合自身发展壮大的发展战略。本文旨对巴州国有企业新疆博湖苇业股份有限公司（以下简称“博湖苇业”）造纸行业的发展战略、政策环境、市场环境、营销渠道、市场竞争优劣势的进行分析，解剖，从而说明企业发展对企业的发展的重要性和必要性。总之，只有科学、合理地制定了企业发展战略，才能明确企业发展目标，才能切实去抓好产品生产、扩大产品销售渠道，获取更大的盈利空间，实现国有企业的跨越式发展和长远发展。[关键词]管理制度行业分析战略分析目录一、国有企业及博湖苇业的概况......................1二、造纸行业目前状况分析..........................3（一）造纸行业基本情况...........................3（二）造纸行业发展优劣势分析....................10三、针对企业优劣势分析企业应采用战略.............13（一）结合当地情况优势，通过市场需求采取战略.....19（二）注重人才开发的人本化管理，结合当地文化多使用少数民族工人，提高就业率.........................27四、新疆造纸行业具体措施.........................29（一）包装业的发展对策..........................29（二）需求结构变化分析..........................31五、造纸行业风险分析.............................32（一）、价格波动风险...........................32（二）、业务经营风险...........................35（三）、环保风险...............................38（四）、行业竞争风险...........................41（五）、政策性风险.............................42第1页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共58页（六）、安全隐患风险...........................43序言制浆造纸业是一个技术、资金密集型产业。20世界末，随着造纸行业及与相关行业的发展带动市场对浆纸的需求国内造纸行业生产能力不断扩大，新产品不断涌现，争夺市场份额的竞争也越来越激烈。近几年，随着市场的全球化，加剧了国外纸浆尤其是木浆大量涌入中国市场，使国内纸浆生产和销售厂家都受到强烈的冲击。新疆博湖苇业股份有限公司（原新疆博斯腾湖造纸厂）：年生产能力11万吨，是新疆目前最大的造纸企业。该企业以芦苇、杨木等为原料，采用碱法制浆，连续蒸煮、封闭筛选、氧脱木素、过氧化氢漂白等生产工艺，配有碱回收装置。巴州境内的博斯腾湖地域宽广，芦苇生产茂盛，品质优良，博湖苇业公司作为集芦苇培育、采割、制浆、造纸一体化的国家级龙头造纸浆造纸企业，经过多年的潜心经营和市场摸索，现已在芦苇制浆造纸方面取得了一定的市场竞争优势。一、国有企业及博湖苇业的概况国有企业，在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形第2页共58页第1页共58页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共58页式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。经过三十多年的探索和努力，国有企业已逐步成为具有独立法人地位的市场主体，并在激烈的市场竞争中发展壮大，呈现出较强活力和竞争力。国企改革在取得巨大成就的同时也存在很多问题。在新的历史条件下，国有企业战略发展决定国有企业的实际...
