广东省安全生产监督管理局开展全省尾矿库全面排查治理工作方案为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕35号）、省政府办公厅《转发国务院办公厅关于进一步做好加强矿山安全生产工作的紧急通知》（粤府办明电〔2008〕342号）精神，根据全省非煤矿山安全监管工作会议要求，制定本方案。一、总体目标按照国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》（国办发明电〔2008〕35号）和国家总局山西临汾尾矿库溃坝事故现场会的要求，对全省所有尾矿库进行一次全面的排查，彻底摸清尾矿库基本情况；通过排查，关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；依法取缔各类非法尾矿库；健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制，消除尾矿库重大隐患，有效监控运行状况；促进企业建立和完善尾矿库安全和环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高，安全生产条件和环境保护水平得到明显改善，重特大安全生产事故和环境污染事件得到有效遏制。二、排查治理工作的组织领导（一）省安全监管局成立以局长陈建辉为组长，省安全监管局副局长黄晓涛、黄霭珊为副组长，省安全监管局监管一处、执法监察处为成员的全省尾矿库全面排查治理工作领导小组，负责指导排查治理工作，领导小组办公室设在省安全监管局监管一处，负责日常工作。（二）各市安全监管局的工作职责。各市安全监管局要成立由一名局领导同志任组长，有关科室参加的全面排查治理工作领导小组，负责本行政区域内尾矿库排查治理工作的组织领导。必要时，向同级人民政府报告，以安委会办公室的名义，组织发展改革、经贸、国土资源、环保、工商等部门参加。三、时间进度和工作安排据初步统计，全省共有尾矿库88座，其中：在建21座；在役33座；已停用34座。正常库41座；病库9座；安全度不明的38座。排查治理工作分三个阶段进行，到年底前基本完成排查治理任务。（一）全面排查阶段。从通知下发之日起实施，至9月30日完成。各地区成立全面排查治理工作领导小组，制定工作方案，全面进行动员和部署工作；全面开展尾矿库的摸底调查，建立尾矿库基本情况数据库；查清非法的和应予关闭的尾矿库；提出重大隐患治理项目，制定整改措施，落实责任人；检查各地尾矿库专项整治行动工作进展情况。对没有取得安全生产许可证、非法擅自运行使用的尾矿库，存在溃坝垮坝等重大隐患、安全没有把握的尾矿库，要下达停产、停排和停止运行的指令，并采取除险加固和其他安全整改措施。并实行挂牌督办，紧盯不放，务必落到实处。（二）隐患整治阶段。从10月1日起至今年年底。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。各地和相关企业要严格按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求，加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作。将危库、险库、调洪库容小和下游有居民区、重要设施或影响饮水安全存在重大安全隐患的尾矿库作为整治工作的重点。对拒绝整改，到期整改不合格的尾矿库，依法予以关闭。（三）巩固成果阶段（2009上半年）。继续做好重点地区的专项整治工作，针对整治工作不力、措施落实不到位的地区和问题突出、发生重大生产安全事故和环境污染突发事件的尾矿库企业进行集中整治；组织对各地区排查治理工作情况进行检查验收。四、排查治理的重点（一）核查的主要内容1.尾矿库是否存在影响公路、铁路、饮用水源安全的情况，尾矿坝下游是否有重要工业设施、居住区域和人员聚集场所。2.尾矿库相关建设工程的核准或审批的情况。3.尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况。4.尾矿库是否按照设计方案进行施工、按照设计要求组织生产运行的情况。5.尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员资格证书的情况。6.尾矿库是否有主管企业负责。7.尾矿库是否存在违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝...
