规范行政征收、行政确认、行政强制自由裁量权工作手册目录涵江区林业局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案……………………………………………………………………1涵江区林业局关于成立规范行政自由裁量权工作领导小组的通知…10涵江区林业局规范行政事业性收费管理制度（试行）………………11涵江区林业局规范行政强制管理制度（试行）………………………12涵江区林业局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作公开制度（试行）…………………………………………………………13涵江区林业局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作说明理由制度（试行）……………………………………………………14涵江区林业局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作集体讨论制度（试行）……………………………………………………15涵江区林业局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作责任追究制度（试行）…………………………………………………17涵江区林业局规范行政征收自由裁量权实施细则……………………21涵江区林业局规范行政确认自由裁量权裁量意见……………………31涵江区林业局规范行政强制自由裁量权裁量意见……………………33涵江区林业局规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作实施方案为加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，防止和纠正行政执法中的随意性，正确行使行政自由裁量权，提高行政效率，保护公民、法人和其他组织的合法权益，优化经济社会发展环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》，参照《莆田市林业局规范行政自由裁量权工作方案》和《莆田市涵江区规范行政自由裁量权工作实施方案》，结合我区林业部门实际，制定本方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持推进依法行政、建设法治政府理念，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，落实行政执法责任，规范行政自由裁量权的行使，树立公开、公正、公平、廉洁执法的良好形象，着力从源头上防治腐败，进一步推进依法行政，建设法治林业。二、实施范围本方案所称行政自由裁量权，是指法律、法规、规章赋予行政机关在行政行为中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。区林业行政执法机构，法律、法规授权的组织和依法受委托的单位，应严格按照本实施方案的要求分阶段开展规范行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权工作。三、具体做法根据已审定公布的本部门行政执法依据梳理结果和“三定方案”规定的职能，结合本部门在以往行政执法工作中成功的经验，依法合理细化裁量标准，建立健全相关制度，科学有序地推进工作。基本做法：（一）制定行政征收、行政确认和行政强制自由裁量权标准1、制定行政征收自由裁量权标准重点对行政征收标准以及征、停、减、缓、免程序和权限进行细化、量化、具体化。⑴对行政征收项目存在一定幅度的要区分不同情况分档确定征收标准，或明确按最低标准进行收费。⑵对存在征、停、减、缓、免情形的行政征收项目，要明确具体情形及不同级别人员审批权限和程序。⑶对基本情况相同的行政征收项目，征收数额标准应当相同。⑷行政征收自由裁量权标准实施后，行政机关依法征收时应当出具书面文书，写明行政征收的项目、标准、金额、依据等内容，并说明理由和告知依法享有的权利。2、制定行政确认自由裁量权标准重点对行政确认的条件、程序、时限和权限进行细化、量化、具体化。⑴除法律、法规、规章已明确规定的确认条件以外，不得擅自增设或创设确认条件。⑵法律、法规、规章规定的确认条件不够明确的，应将属于自由裁量的条件加以具体化。⑶法律、法规、规章规定的确认条件存在一定幅度的，一般按最低标准执行。⑷法律、法规、规章规定的确认程序比较复杂的、确认时限上有幅度的，应当列明不同情况，以及相...
