XX县区永久基本农田划定工作实施方案为落实最严格的土地管理制度，认真执行土地利用总体规划，加强耕地保护，切实做好新一轮永久基本农田划定工作，根据省国土资源厅、省农委《转发国土资源部、农业部关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》（皖国土资〔2011〕138号）和市国土资源局《关于转发的通知》（合国土资发〔2011〕111号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持最严格的耕地保护制度，落实基本农田保护责任目标，科学划定永久基本农田，优化基本农田保护区布局和环境，强化对基本农田的特殊保护，逐步建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。二、工作任务充分应用全国第二次土地调查基本农田上图成果，以县、乡级土地利用总体规划（2006-2020年）为基础，组织实施永久基本农田划定工作，做到基本农田落地到户，上图入库，并对划定成果进行验收和报备。（一）在第二次土地调查基础上，认真复核上图成果，健全各村（居）土地图斑台账，做到图、表、册一致，并与年度土地变更调查工作相结合，确保适时调整。将新一轮规划确定的基本农田逐图斑落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息及片（块）编号。（二）建立健全基本农田保护图、表、册等档案台帐。以第二次土地调查成果为基础，编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护图、基本农田调整划定分析图。（三）设立、更新统一规范的基本农田保护标牌和标识。（四）落实划定基本农田保护地块的责任人，明确集体组织和农户的保护责任，将划定的基本农田标注到农村土地承包经营权证书上，并签订或更新基本农田保护责任书，层层落实保护责任。第1页共4页（五）建立全县统一、分级的基本农田保护数据库，实现与省市数据库联网互通。（六）按时完成基本农田划定成果验收和报备工作。三、方法步骤及时间安排按照省、市工作要求，结合县乡两级土地利用总体规划修编审批进度，全县基本农田划定工作分七个阶段进行：（一）部署安排阶段（2012年3月10日前）。依据省、市实施方案及第二次全国土地调查基本农田上图成果、土地利用总体规划，结合实地勘察，编制基本农田规划实施方案，并成立相应组织领导机构。（二）内业划定阶段（2012年3月底前）。县国土资源局负责落实全县基本农田划定内业，利用第二次土地调查成果，将新一轮规划确定的基本农田逐图斑落实到地块，明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息及片（块）编号，健全我县各村（居）土地图斑台账，做到图、表、册一致。（三）外业核实阶段（2012年4月至5月）。各乡镇（区）按照内业成果资料，逐地块复核，并结合农业部门土地承包经营权确权发证工作开展，完成外业调查工作，对内业成果进行修正并完成耕地质量调查、基本农田的承包情况调查，确定划定基本农田地块位置，签订或更新基本农田保护责任书，将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上，并负责更新、设立统一的基本农田保护牌和标识。（四）数据建库阶段（2012年5月至6月）。县国土资源局根据内、外业划定的基本农田成果，完成内业数字化及建库工作，包括基本农田保护图、表、册数据采集等，利用基本农田信息化管理系统分级建立起基本农田数据库。同时，填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表，并汇入数据库。（五）自查初验阶段（2012年7月）。开展划定成果验收工作，完XX县区级自验并报市级初验。（六）验收确认阶段（2012年8月至9月）。通过市级初验后，向省国土资源厅提出验收申请。（七）成果报备阶段。开展基本农田划定成果报备工作，第2页共4页将验收确认的基本农田数据按要求报送省国土资源厅。四、保障措施（一）加强组织领导。为确保永久基本农田划定工作顺利开展，县政府成立永久基本农田划定工作领导小组（见附件1），领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局。同时，县国土资源局成立技术指导组（见附件2），负责此项工作的业务指导和技术支撑。各乡镇（区）也要成立相应的组织机构，切实加强对基本农田划定工作的组织领导。（二）明确责任分工。在县永久基本农田...
