广东省小流域综合治理规划-编制导则VIP免费

广东省小流域综合治理规划编制导则（试行）广东省水利厅二○○八年五月前言改革开放以来，全省社会经济、农村城市化和城市工业化得到了快速发展，但区域和城乡经济发展不平衡，特别是广大的丘陵山区，特殊的地形地貌、地质条件、气象条件和区域生态环境，导致山洪灾害不断发生，人民生命财产安全经常受到威胁；水土流失和地质灾害未能得到全面治理，直接影响当地的农村经济发展。我省丘陵山区山洪灾害造成的损失越来越大，仅从二十世纪九十年代以来，分别于1994年、1997年、2002年、2006年和2007年发生了五次较大的暴雨洪灾，尤其以2002年“8.6”特大洪灾和2006年“7.15”最为严重。据《广东省山洪灾害防治规划》调查资料，以2000年底为基准年统计，小流域山洪灾害直接威胁着丘陵山区77万城镇人口、308万农村人口和固定资产达312.0亿元、年产值331.5亿元的工矿企业及固定资产投资达677.9亿元基础设施的安全，威胁人口占全省人口总数的4.5%。因此，为全面落实国家关于建设社会主义新农村的有关政策，改善我省丘陵山区小流域内群众居住和生产生活条件，治理水土流失、地质灾害和面源污染，从根本上解决小流域的安全、生态、发展、和谐等方面存在的问题，开展小流域综合治理意义重大。近年来，随着城市防洪和防灾减灾工程的实施，大江大河和县级以上大中城市的防洪减灾能力得到显著提高，但我省境内山地和丘陵广布，针对丘陵山区山洪及其引发的地质灾害和水土流失的防1治工程还远不能满足经济社会发展的需要，缺乏较系统、完整的防治规划。为保障丘陵山区社会经济发展成果，实现广东省2010年进入宽裕型小康社会的目标，必须以小流域为单元进行综合治理，提高防御山洪灾害和地质灾害的能力，治理水土流失，改善生产生活条件和生态环境，保障农村饮用水安全，促进当地经济发展。2007年6月6日至9日，省委副书记、省长黄华华率领省政府办公厅、水利厅、民政厅、交通厅等有关部门负责人深入到瑶安乡察看灾情，看望群众，指导防汛抗洪、救灾和重建家园工作，期间指出：“经过多年的大规模投入建设，我省大江大河的治理已经取得显著成绩，防灾减灾能力明显提高。现阶段的突出矛盾是小流域的治理滞后，隐患较大。省市县各级在治理小流域水患的过程中要走出‘头痛医头、脚痛医脚’的误区，科学规划、统筹考虑，走综合治理、整体治理之路，力争小流域防汛抗洪的长治久安”。李容根副省长亦对小流域治理工作做出了重要批示。本导则是落实省委、省政府有关小流域综合治理精神，在水利厅有关职能部门的指导和有关专家的帮助下编制完成的。导则是小流域综合治理规划编制的依据，使小流域综合治理规划编制有统一思路、统一标准、统一方法、统一格式；便于根据灾害的影响程度和投资，安排全省小流域综合治理分期实施计划；解决小流域综合治理方面存在的技术问题。2008年3月14日，广东省水利厅在广州市主持召开了本导则评审会，水利厅规划计划处、三防办、建管中心，广州市水务局、2河源市水务局、梅州市水利局、清远市水利局、连州市水利局、河源市水利水电勘测设计院、清远市水利水电勘测设计院等单位的代表和特邀专家参加了会议，通过征求与会代表和专家的意见，对导则进行了修改、补充和完善。2008年5月4日，经水利厅厅务会议讨论，对本导则提出了补充修改意见。之后，水土保持处组织起草单位有关人员多次进行讨论、修改和完善，最终形成本导则。本导则分为正文、附录和条文说明三部分。本导则编写参照《标准化工作导则》（GB/T1.1—2000）的要求进行，目的是为了指导我省小流域综合治理规划的编制，各地要根据当地小流域实际情况有所取舍，参照执行。本导则由广东省水利厅提出并归口。本导则起草单位：广东省水利电力勘测设计研究院主要起草人员：王建白文博杨宪杰袁鹰舒若杰叶凌飞郑国权占达鲁审查：张国平黄汉禹刘霞审定：朱军蔡庆陈汉先高雪山林举贤朴圣国胡建3广东省小流域综合治理规划编制导则正文4目录正文............................................................................................................41总则.............................................................