投资项目前期管理程序1目的为做好在役管道固定资产投资、大修理项目和新建管道项目前期工作，确保投资项目前期工作的适宜性、科学性和有效性，制定本程序。2范围本程序适用于对公司在役管道固定资产投资、大修理项目和新建工程的前期工作管理。3术语和定义3.1前期工作本程序所称的前期工作是指项目提出至完成核准或指项目提出至可研批复和完成专项评价；对于在役管道固定资产投资、大修理项目，指项目提出至前期工作计划下达。3.2在役管道固定资产投资本程序所称的在役管道固定资产投资是指对资产主体或主要部分进行更新，或为提高使用效率对资产进行改扩建所发生的投资。对资产进行改扩建以提高使用效率的，要求投资完成后至少达到一项以下指标：a)资产使用寿命在规定折旧年限基础上至少延长1年；b)产品质量实质性提高5%；c)直接成本降低5%；d)生产能力实质性提高超过5%。3.3大修理项目投资本程序所称的大修理项目投资是指对达到一定使用年限的资产项目按照技术规程规定，或经评价确认需进行修理的，为保证资产安全正常平稳运行所发生的投资。4职责4.1规划计划处4.1.1负责组织新建项目的预可行性研究报告、可行性研究报告的编制和审查工作，负责协调项目预可行性研究、可行性研究阶段的有关事宜，并根据投资项目管理权限和程序上报；4.1.2负责组织公司本部及所属各单位工程建设项目建议书的审查工作，负责项目前期工作计划的编制和下达；4.1.3负责将公司各部门和所属单位提交的安全环保隐患治理项目建议书送交公司QHSE委员会审议，并根据安委会审议结果将其列入项目前期工作计划；4.1.4负责项目预可行性研究、可行性研究阶段投资估算的审查;4.1.5负责组织投资项目总体部署的编制和审查；4.1.6参与控股公司投资计划管理工作。4.2生产运行处4.2.1负责职责范围内技术方案的审查；4.2.2负责新建、改扩建项目预可行性研究、可行性研究中管道通信工程建设方案的确定和审查工作。4.3管道处4.3.1负责职责范围内技术方案的审查；4.3.2负责根据评价结果，提出在役管道存在的重大、较大风险削减和控制的项目建议。4.4质量安全环保处负责组织项目预可行性研究和可行性研究中环保、安全、职业危害健康等评价的编制和委托、组织审查等工作；4.5办公室（党委办公室）（以下简称办公室）负责天然气管道新建项目预可行性研究、可行性研究和天然气管道改扩建项目方案中资源与市场内容的审查。5管理内容5.1投资项目管理权限根据投资项目性质和规模，划分投资项目管理权限。5.1.1一类项目：新建跨省输油及输气干线管网项目，新建进口液化天然气接收、储运设施项目等，由股份公司常务会审批。5.1.2二类项目：投资1亿元及以上的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目、信息化建设项目、股份公司级重点实验室、中试基地和科研项目、办公、科研、培训用房等楼堂馆所项目和小汽车购置等，由规划计划部或相关部门负责审查，股份公司领导审批。5.1.3三类项目：投资3000万元—1亿元的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目，由专业公司审批。5.1.4四类项目：投资3000万元以下的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目、更新改造项目，由计划处审批。5.1.5修理项目：投资20万元以上的修理项目，由计划处审批。5.2新建工程前期工作5.2.1项目提出根据股份公司、专业公司工作安排，或根据公司业务发展实际需要提出开展项目前期工作。5.2.2组织开展（预）可行性研究5.2.2.1对于一般性工程建设项目，报请专业公司同意后，由规划计划处委托有资质的设计单位开展可行性研究工作；对于投资规模大、具有战略重要性或技术工艺复杂的重点工程建设项目，需在专业公司已完成预可行性研究的基础上，由规划计划处委托有资质的设计单位开展可行性研究工作。5.2.2.2投资在1000万元及以上的项目应按照国家和股份公司有关规定编制可行性研究报告；投资在1000万元以下项目编制初步设计（代可研）。5.2.2.3由规划计划处提出建议，公司总经理办公会确定专门的项目主管部门协助落实项目的各项工作。5.2.2.4由专业公司委托开展可行性研究的项目，在接到专业公司关于项目可行性研究委托的2周内，规划...
