第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共11页把握政策不离方向抓住机遇开辟市场-------第三届中国村镇银行发展论坛主题报告中国村镇银行发展论坛组委会二〇一〇年七月第2页共11页第1页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共11页把握政策不离方向抓住机遇开辟市场中国村镇银行发展论坛组委会副主席秦池江一、今年上半年的经济金融形势按照国务院统一部署，今年的经济工作着力于保持经济平稳较快发展，着力于加快转变经济发展方式和调整经济结构，着力于推进改革和自主创新，着力于改善民生和促进社会进步。在农村工作方面，对推进城乡经济的协调发展、强化农村农业发展基础和增加农民收入、统筹推进城镇化和新农村建设，增强财政金融的支农力度、改善农村金融服务等等，都提出了明确的目标和任务。2010年第一季度，中国经济开局良好，回升向好势头更加巩固。内需保持较快增长，对外贸易加快恢复，工业生产快速回升，消费增长较快，固定资产投资增幅有所回落，价格总水平基本稳定。在金融工作方面，继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性，维护金融体系健康稳定运行。综合采取多种措施加强银行体系流动性管理，引导金融机构合理把握信贷投放总量、节奏和结构，促进经济平稳健康发展。总体看，各项措施取得初步成效，货币信贷增长正逐步向常态方向回归，金融市场运行平稳。农业生产总体基本稳定，粮食播种面积继续增加，预计全年粮食播播种面积10946万公顷，比上年增加47万公顷。第一季度，猪牛羊禽肉产量2104万吨，同比增长4.7%，其中猪肉产量1427万吨，增长5.2%。第一季度，全国农产品生产价格（指农产品生产者直接出售其产品时的价格）同比上涨6.7%，涨幅比上年同期高12.6个百分点，比第一季度农业生产资料价格指数高6.4个百分点，有利于农民增收。到今年3月末的金融运行数据表明，广义货币供应量M2余额为65.0万亿元同比增长22.5%，增速比上年同期低3.0个百分点。狭义货币供应量M1余额为22.9万亿元，同比增长29.9%，增速比上年同期高12.9个百分点。金融机构存款增长有所放缓，3月末，全部金融机构本外币各项存款同比增长21.7%，增速比上年同期低4.0个百分点。金融机构贷款增速稳步回落，中长期贷款比重较高。3月末，人民币贷款余额同比增长21.8%，增速比上年同期低8.0个百分点，比年初增加2.6万亿元，同比少增2.0万亿元。金融机构贷款利率小幅回升，3月份非金融性企业及其他部门贷款加权平均利率为5.51%，比年初上升0.26个百分点。中小企业信贷支持力度继续加大。第一季度我国银行业机构中小企业人民币贷款新增1.12万亿元，3月末余额同比增长22.9%，增速比大型企业贷款同比增速高5.5个百分点。其中，小企业贷款第一季度新增4455亿元，3月末余额同比增长23.9%。第3页共11页第2页共11页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共11页对“三农”贷款，坚持了贷款增长水平不低于全年贷款总的增长水平，今年新增的贷款不低于去年同期水平。今年金融业对“三农”的贷款普遍多于去年、好于去年。农民融资难的问题有了一定缓解。从利率浮动情况看，执行下浮和基准利率的贷款占比下降。据各地的资料反映，一般贷款实行下浮的约占30%，执行基准利率的占28.9%。比年初分别下降3.14个和1.35个百分点；但实行上浮利率的贷款占比为41.04%，比年初上升4.49个百分点。中国人民银行加大了对农村金融的支持力度。2010年1月18日和2月25日，中国人民银行分别上调存款类金融机构人民币存款准备金率各0.5个百分点。对农村信用社等小型金融机构存款准备金没有上调，以加大对“三农”和县域经济的支持力度。同时，还合理安排发放支农再贷款，支持扩大“三农”信贷投放，促进改善县域和农村金融服务。2010年，中国人民银行进一步加大地区间支农再贷款额度的调剂力度，按照强化正向激励机制的原则，对涉农贷款占比较高、改革成效较为明显的西部地区和粮食主产区省份，调剂增加支农再贷款额度共计100亿元。其中，对新疆寒潮暴雪灾区...
