第1页共47页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共47页湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案湖南省人民政府二○○四年十二月前言本总体应急预案由湖南省人民政府根据宪法和有关法律、法规，以及国务院办公厅编制的《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》，本着以人为本、依法办事、分级负责、反应快速、资源整合和预防为主的原则制订，明确了应急工作的目的、原则，建立健全了应急工作组织机构体系与预测预警机制，规定了分级响应的程序与措施，完善了后期处置、保障措施和有关问题的处理，对全民应急意识培养和应急知识、基本技能普及也提出了要求。既考虑了转变政府职能的需要，又照顾了现实，既总结了现行经验，又有一定的创新，具有宏观指导性、具体操作性和一定的超前性；是湖南省人民政府应对各类突发公共事件总的行动指南，是各级人民政府制订、实施突发公共事件应急预案的基本依据。各级人民政府要把实施本总体应急预案，作为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的一件大事，作为全面履行政府职能、建设法治政府的一项迫切任务，切实抓紧抓好。湖南省人民政府将随着应急工作情况的变化，对本总体应急预案进行修订，使之不断完善。目录前言１.总则第2页共47页第1页共47页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共47页１.１目的１.２突发公共事件定义１.３工作原则１.４制订依据１.５突发公共事件现状１.６预案适用范围２.组织机构与职责２.１应急组织机构与职责２.１.１省应急领导机构与职责２.１.２省应急指挥机构与职责２.１.３省应急日常工作机构与职责２.１.４省应急工作专家委员会２.１.５省专项应急工作牵头部门和参与部门２.１.６市州、县市区应急组织机构与职责２.１.７乡镇人民政府应急责任２.２组织体系框架图２.３应急联动机制３.预测、预警３.１信息监测与报告第3页共47页第2页共47页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共47页３.１.１政府监测３.１.２群众报告３.２预警３.２.１信息收集３.２.２信息处理３.３预测预警支持系统３.３.１信息监测、通信网络３.３.２报警电话３.４预警级别及发布３.４.１预警级别的确定３.４.２预警警报发布３.５预警预防行动３.６预警警报的解除４.应急响应４.１分级响应４.１.１突发公共事件级别的确定４.１.２分级启动预案４.１.３情况通报第4页共47页第3页共47页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共47页４.１.４特别情况的处理４.２信息共享和处理４.２.１快速应急信息系统４.２.２值班４.２.３现场信息采集４.２.４省外信息通报４.２.５涉外涉港澳台４.３基本响应程序４.３.１基本应急４.３.２扩大应急４.４指挥与协调４.４.１省应急指挥部与现场指挥部４.４.２现场指挥部与其他单位４.４.３现场专家组４.５新闻报道４.５.１新闻报道的原则４.５.２新闻发布第5页共47页第4页共47页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共47页４.５.３现场采访４.６应急结束５.后期处置５.１善后处置５.２社会救助５.３保险５.４调查和总结６.保障措施６.１信息与通信保障６.２现场救援和工程抢险装备保障６.３应急队伍保障６.４交通运输保障６.５医疗卫生保障６.６治安保障６.７物资保障６.８资金保障６.９社会动员保障６.１０紧急避难场所保障６.１１技术储备与保障第6页共47页第5页共47页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共47页６.１２法制保障７.宣传、培训和演习７.１公众宣传教育７.２培训７.３演习８.监督检查与奖惩８.１监督检查主体８.２奖励８.３惩处８.３.１行政机关的责任８.３.２社会组织的责任８.３.３新闻媒体的责任８.３.４公民、组织的责任９.附则９.１预案体系与管理９.２制订与解释９.３预案实施时间１０.附录１０.１省直部门在应急工作中的主要职责１０.２省专项应急预案目录第7页共47页第6页共47页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第7页共47页１０.３省会长...
