第1页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共7页项目建设程序管理办法为使广明高速公路延长线工程项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入使用整个建设过程均遵循事物客观发展规律的需要，指导整个项目建设顺利进行，避免因突破、违反、省略或颠倒项目建设的科学程序而造成不应有的损失，特制定本办法。本办法适用于广明高速公路延长线工程项目整个建设过程。一、项目基本建设程序步骤（一）、根据交通部令2000年第8号发布的《公路建设监督管理办法》规定，项目建设程序的主要内容包括以下10个步骤：1、根据规定，进行预可行性研究，编制项目建议书；2、根据批准的项目建议书进行工程可行性研究，编制可行性研究报告；3、根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件；4、根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件；5、根据批准的施工图设计文件，编制项目招标文件；6、根据批准的项目招标文件、资格预审结果和公路建设计划，组织项目招标投标；7、根据国家有关规定，进行征地拆迁等施工前准备工作，编制项目开工报告；8、根据批准的项目开工报告，组织项目实施；9、项目完工后，编制竣工图表和工程决算，办理项目验收；10、竣工验收合格后，组织项目后评价。（二）、基本建设程序流程图第2页共7页第1页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共7页第3页共7页第2页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共7页（三）、项目基本建设程序各步骤实施原则1、本项目由原业主根据国家有关规定，按照职责权限组织预可行性研究和工程可行性研究工作。2、本项目的预可行性研究报告、工程可行性研究报告和初步设计文件按照国家颁发的编制办法编制，并符合国家规定的工作质量和深度要求。3、本项目按照国家有关规定实行项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度和合同管理制度。4、本项目建设过程中，项目法人应当依法选择勘测设计、施工、咨询监理单位，采购与工程建设有关的重要设备、材料，办理开工报告，组织项目实施，准备项目竣工验收和后评价。5、本项目建设必须符合公路工程技术标准。施工单位必须按批准的设计文件施工。任何单位和人员不得擅自修改工程设计。重大设计变更和概算调整，应当报初步设计审批单位批准。6、本项目建设实施过程中，监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件、合同文件和监理规范的要求，采用旁站，巡视和平行检验形式对工程实施监理，对不符合工程质量要求的工程有权责令施工单位返工。7、项目验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。本项目建设必须符合交通部制定的公路工程竣工验收办法。二、本建设程序各阶段内容（一）、项目建议书阶段1、项目符合国民经济长远规划，符合完善珠三角地区公路网络的需要，特别是对高明区经济建设有着极为重要的意义。2、对项目的社会需求进行分析研究，明确为满足社会需求随要达到的建设目标，包括经济目标社会目标和环境目标，并考虑所承担的风险。第4页共7页第3页共7页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共7页3、做好环评大纲。（二）、可行性研究阶段1、项目建议书批准后，项目法人委托有相应资质的设计单位、咨询单位、对拟建项目在技术、工程、经济和外部协作条件等方面全面分析、论证、进行方案比较推荐最佳方案；可行性研究报告是项目决策的依据，应按国家规定达到一定深度和准确度，初步设计概算的出入不得大于10%，否则将对项目进行重新决策。2、经批准的可行性研究报告，不得随意修改和变更，如因建设规模、建设方案、建设地区、主要协作关系等方面有变动及突破投资控制数时，应由原批准机关同意可行性研究报告经过批准后，项目才算正式“立项”。3、可行性研究阶段要做好水土保持方案报告、环境评估报告、地震安全性评估报告、用地预审批文及通航净空尺寸和技术要求批文。（三）、初步设计阶段1、可行性报告批准后，项目法人委托有相应资质的设计单位，按照批准的可行性研究报告的要求，编制初步设计。初步设计概算即为工程投...
