第3页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共19页“上海地方本科高校‘十二五’内涵建设”项目建设管理办法（征求意见稿）一、总则第一条为贯彻落实《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（以下简称《规划纲要》）精神，实施十大教育综合改革重点实验项目、十大重点发展项目和二十七项国家教育体制改革试点项目，推进上海高等教育内涵建设工程（“085工程”），制定本办法。第二条上海地方本科高校“十二五”内涵建设（以下简称“地方本科085”）的目标是以高水平特色学科专业建设为基础，以领军人才培养为重点，推进教育国际化水平，建设高水平和特色大学，增强地方高校自主发展和卓越发展能力。第三条上海地方本科高校“十二五”内涵建设项目（以下简称“建设项目”）的主要内容包括重点学科专业建设、知识服务平台建设、领军人才引进与培养、国际化平台建设和公共服务平台建设项目等五类项目。第四条“地方本科085”实行项目管理和绩效考评。第五条“建设项目”采取市教委和高校两级管理的方式，以高等学校自我管理为主。第4页共19页第3页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共19页二、组织实施第六条“建设项目”以“分类指导、分类管理”（即不同的学校不同的发展目标，不同的建设任务，不同的政策支持，不同的考核要求）的原则组织实施。第七条“建设项目”将以“085工程”第二类项目的方式开展，即以学校发展定位规划为基础，按“扶需、扶特、扶强”的原则，以“学校规划，校内竞争，政府立项，绩效评估”的方式进行管理。1．学校规划。学校要根据本校发展定位规划与学科专业结构优化调整总体方案，对照项目申报的有关要求，规划与学校发展定位相匹配。2．校内竞争。高校必须建立公平、公正的重点建设项目校内遴选制度和验收评价制度。建设项目的确立须经过校内充分论证的民主程序。学校要建立和健全民主管理和科学管理的制度和程序，建立对建设项目的立项申报、过程监督、结题验收、绩效评价等管理制度。在项目的遴选中要充分发挥校和院（系）两级学术委员会的作用，做到事前公告、事后公示，从制度上保证项目遴选的公开、公平、公正。经校内竞争产生的建设项目，由学校统一填报建设项目任务书并向市教委申报。3．政府立项。市教委将统一组织项目的申报和评审工作。第5页共19页第4页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第5页共19页市教委对学校申报的建设项目将依据类型的不同建立相应的项目库并进行跟踪管理。对纳入项目库的建设项目，市教委将根据相关专项的年度总经费、学校和学科的类型等因素，在与学校充分协商的基础上，确定当年启动的建设项目。被确认启动的建设项目，由市教委统一冠名，并予以公布。4．绩效评估。已启动的建设项目由学校实施日常管理。市教委将根据建设项目的节点目标进行绩效评估（含资金使用绩效）。对达成目标的建设项目给予滚动支持。对未能达成目标的项目将缓拨建设经费直至停止建设。对管理不力、绩效差的学科和专业，将暂缓启动新的建设项目，甚至核减当年的资助额度。第八条鼓励高校多渠道筹集“地方本科085”所需的建设资金，市教委将根据学校上报项目的资金预算及资金筹集（落实）方案，按照“扶需、扶特、扶强”原则，支持评审通过的项目。第九条各类建设项目中的相关人员原则上不能重复，特殊情况下重复的人员在参加绩效考核时，一项成果只能在一个项目中计入。三、项目管理第6页共19页第5页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第6页共19页第十条根据上海经济社会发展的需要以及“四个中心”建设的目标，市教委组织专家编制“地方本科085”专项经费项目申报指南（以下简称“指南”）。第十一条上海高校根据指南及本校实际情况向市教委申报项目。根据内涵建设的改革特点，“建设项目”的遴选由学校负责，市教委对符合要求的申报项目予以登记。第十二条市教委根据申报情况和需要，将组织专家对申报材料进行评审；选择具有重大意义的项目与上海市发展和改革委员会、上海市...
