农村公路提档升级实施农村公路提档升一级，是改善农村生产生活条件的有力举措，是保障镇村公交、校车安全通行的重要前提，也是实现“两个率先”目标的必然要求。根据《省政府关于实施农村公路提档升级工程的意见》（苏政发〔20XX}27号），以及市委、市政府关于20XX年大市区所有镇村公交全面开通的要求，结合我区实际，制定本实施意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保障镇村公交、校车以及城乡客运班车等安全通行为主要目标，同时，兼顾规划布点村庄道路通达等要求，以单车道四级公路拓宽改造为双车道四级公路以及县、乡道危桥改造为重点领域，进一步提升农村公路安全条件、通畅水平、沿线环境，为20XX年全面实现村村通公交提供有力保障。二、基本原则（一）政府主导，广泛参与。农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施。各镇（区、街道）要切实担负起工程建设责任主体的职责，同时，加强宣传发动，充分调动农民群众和社含各界的积极性，共同参与到工程建设中来.（二）突出重点，整体推进。农村公路建设改造需求旺盛工程建设任务繁重，各镇（区、街道）要充分考虑需要与可能、当前与长远的关系，现阶段重点保障镇村公交、校车等安全通行的需要，整体有序推进农村公路提档升级（三）因地制宜，分类指导。要统筹考虑村庄布点、新农村建设进程不同以及财力差异，合理确定建设目标、建设时序和技术标准。加强分类指导，及时总结推广典型经验。三、目标任务从20XX年起，用3年时间完成省下达的镇村通公交线路、通集中居民点道路、通经济结点道路的拓宽改造和危桥改造等任务。全面实现改善农村公路安全条件、提高农村公路路网通_畅水平、改善农村生态环境的工作目标。第1页共4页（一）建设内容。根据省政府《关于实施农村公路提档升级工程的意见》（苏政发〔20XX）27号）文件精神，并结合我区实际，我区将对482公里农村公路和421座农路桥梁进行提档升级，计划两年内实施完成。其中，20XX年完成414公里农路和182座农桥，分别占任务的85%，40%;20XX年完成68公里农路和239座农桥的建设改造。（二）建设标准。按照《XX省农村公路提档升级工程建设管理办法》（苏交公〔20XX）14号）和《XX省农村公路提档升级工程建设标准指导意见的通知》（苏公交〔20XX）15号）文件执行。对县道进行达标改造，必须达到三级公路及以上标准;对原有3.5米路面宽的乡村道线路进行改造，必须达到6米宽的四级路标准;对桥梁改造必须基本消灭四、五类桥梁（危桥），实现路桥匹配，达到安全通行要求。（三）建设资金。衣村公路提档升一级建设资金按照“区镇自筹，省级补助”的原则，由省、区、镇（区、街道）共同筹集。我区农村公路提档升一级工程据测算共需建设资金6.7亿元，其中，可争取上级补助资金2.6亿元，区级配套资金2.%亿元，镇级自筹1.14亿元。上级补助资金由区交运局负责落实。区级配套资金：20XX年、20XX年一区财政分别安排0.8亿元，20XX年、20XX年区财政分别安排0.7亿元。区配套和镇（区、街道）自筹资金列入各级财政预算。四、工作要求（一）规范计划管理。各镇（区、街道）依据镇村公交、校车和城乡客运班线发展规划，按照适度超前、量力而行的原则，制订年度路桥提档升级建设计划。区农路办对照全省农村公路提档升级项目库进行审查，并上报省、市交通运输部门审批。计划一旦上报，不得调整;在计划未正式下达前，不得擅自开工建设。（二）规范招标管理。县道项目由区交运局或区公路站为主体公开招标，乡、村道项目统一由各镇（区、街道）为主体公开招标，区监察局、区农路办要对招投情况进行监督检查。通过招标，择优选择施工单位，着力解决信用意识不强、第2页共4页围标串标、弄虚作假、出借资质、违法转包、非法分包等问题;实行合理低价中标，防止恶性竞争。（三）规范建设管理。各镇（区、街道）要按照《XX省农村公路提档升级工程建设标准指导意见》加强建设进度和质量监管，确保工程完工率100%，质量合格率100%。所有工程开工前各镇（区、街道）必须向区农路办提交开工报告、向区交通工程质量监督站提交受监报告，...
