政法机关在保障服务三个发展中存在的问题及对策措施研究政法机关在保障服务“三个发展”中存在的问题及对策措施研究近年来，xx市政法机关在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，严格按照周永康同志提出的“八个牢牢把握”的要求，在更高起点、更严标准、更实措施上推进平安xx、法治xx、和谐xx建设，努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍素质、提升工作水平上取得新进展，为保障服务全市转型发展、安全发展、和谐发展提供和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和便捷高效的服务环境。一、存在的问题（一）部门配合不够“紧”成为制约政法机关保障服务三个发展的“羁绊”。在化解矛盾纠纷和处置突发性事件时，尽管预案体系比较健全，相关部门的任务、方法、措施、责任都很明确，但推诿扯皮、拣轻怕重的现象依然存在，遇事过分依靠政法机关，没有真正形成齐抓共管的工作格局。在基层创安过程中，群众参与积极性普遍不高，即使千方百计搞发动，部分群众仍视社会治安和平安创建工作为负担，视见义勇为为管闲事，致使群防群治组织难以落到实处。（二）保障支持不够“足”成为制约政法机关保障服务三个发展的“软肋”。一是经费不足。受财力制约，政法部门的基本办案经费常常不能按需拨付，个别大案要案经费不能足额拨付，部分基层单位办公用房小，办公条件差，尤其是“5.12”地震造成2个派出所、1个法庭、1个看守所的房屋成了危房，这些问题从客观上制约了政法机关保障服务发展的功能。二是装备落后。在科技强警方面投入了大量资金，但从整体上讲，还存在着科技水平偏低，技术装备落后问题，不能完全适应打击犯罪的需要。三是情绪不稳。社会治安形势日益复杂，政法干警编制不足，任务重风险大，超常的劳动付出与物第1页共3页质待遇不相称，影响了政法机关的战斗力和干警情绪，从优待警的道路依然遥远。（三）创新力度不够“大”成为制约政法机关保障服务三个发展的“瓶颈”。部分干警服务意识不强，办事效率不高，集体意识淡薄，做工作习惯于听从指挥、按部就班、懒于思考，缺乏工作激情，缺少观念更新，不能适应形势需要。制度建设方面，存在重制定、轻调研现象，解决实际问题缺乏指导性、针对性和可操作性，造成管人和管事不统一、责任和权力不统一，以制度管人管事的局面尚未真正形成，体制性障碍因素尚未真正破除。（四）干警素质不够“齐”成为制约政法机关保障服务三个发展的“短板”。一是执法不严。执法办案过程中，个别干警宗旨意识、服务意识淡薄，该管不管，放弃原则，办“关系案”、“人情案。”二是效率不高。干警业务素质不平衡，和当前形势发展需要差距较大，办案力量不足，形成人少案多的“瓶颈”，影响了办案质量。调解员法律水平参差不齐，存在调处矛盾纠纷重结果、重口头、轻程序等问题，无法作为诉讼证据。三是重视不够。少数政法干警理想信念动摇，缺乏驾驭复杂治安形势的能力，甚至违法办案，吃拿卡要，贪赃枉法，严重损害党和政府的形象，亟待加强思想政治和业务技能教育。四是基础不实。社区警务工作运行机制不健全，社区民警临时应急任务多，难以全身心沉下去做工作，工作缺乏动力、压力。（五）执法监督不够“硬”成为制约政法机关保障服务三个发展的“障碍”。一是认识存在误区。少数政法干警认为党委政法委执法监督是对司法独立的干预，把党对政法工作的领导、监督、管理与司法独立行使权力对立起来，拒不接受党委政法委的监督。二是监督依据匮乏。中央政法委出台的《关于加强党委政法委执法监督工作的意见》，作为党委政法委执法监督工作的基本依据，只注重宏观上的把握，缺乏微观上的细则，针对性弱、可操作性差，授权不够充分，令执法监督工作无所适从。三是配合不够紧密。政法委执法监督往往是单兵作战，难以与人大监督、司法监督建立起密切联系，无法发挥优第2页共3页势互补，以致执法监督力度不够，难以产生最佳效果。四是监督中心偏移。涉法涉诉信访工作中心发生了偏移，政法委把过多的精力花在了息诉罢访上，忽略了对政法部门执法行为的监督。二、对策与措施（一）在维护群众利益上下功夫，牢牢把握执法为民这个核心以人为...
