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12月徐州市房地产分析报告贰零壹叁年十二月第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共42页一、大市盘点2013年，步入换挡期的中国经济增速放缓，地方财政收入增速减缓，在此背景下，保障房提前实现全年目标，交出了一份超出预期的成绩单。住房，关乎群众切身利益。无论是中央经济工作会议，还是中央城镇化工作会议，对这一问题都提出了要求。中央经济工作会议提出，努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。中央城镇化工作会议要求，深入实施城镇棚户区改造。根据国务院日前公布的《全国资源型城市可持续发展规划（2013－2020年）》，我国将在2020年前完成资源枯竭城市的棚户区改造实现“居者有其屋”。力争到2015年基本完成资源型城市成片棚户区改造任务。从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。健全符合国情的住房保障体系是一项十分复杂的任务。当前，政府要把群众最关心、最现实的利益问题作为切入点，加快推进改革。首先要继续加快推进保障性住房建设和各类棚户区改造，解决保障性住房总量不足的问题。同时要通过改革，使群众更便捷地享受到住房保障制度。第2页共42页第1页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共42页中国住房和城乡建设部部长姜伟新24日在京透露，明年的房地产调控政策将持续，同时更加注重调控的针对性、连续性和稳定性。姜伟新指出，2013年，中国商品住房总体建设、销售、库存、交易量都有大幅度上升，但分化明显。部分热点城市和区域中心城市房价上涨幅度很大，少数城市房地产市场萎缩，交易量下滑。官方近期发布的数据显示，2013年11月，中国70个大中城市中，69个城市房价同比上涨。其中，一线的北京、上海、广州、深圳四个城市已经连续3个月房价同比涨幅超过20%。但同时，部分二、三线城市却存在开发过量，面临较大的去库存压力。针对这种市场的分化情况，姜伟新表示，明年要强调调控的针对性。针对房地产市场出现的新情况，更加注重分类指导。北京、上海、广州、深圳等房价上涨过快的城市要从严落实差别化住房信贷税收和住房限购政策。而房价开始下跌的城市，要注重消化存量，控制新开发总量。第3页共42页第2页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共42页注重分类指导以及强化调控针对性的提法与此前中央高层历次会议上透露出的楼市政策趋势一脉相承。这意味着未来地方政府将在楼市调控中占主导地位，房地产调控也出现逐渐淡化中央统一号令，自主权下放地方的大趋势。国土资源部和国家统计局12月30日共同发布第二次全国土地调查的主要数据成果，其中显示，全国耕地面积为13538.5万公顷(20.31亿亩)，在耕地十八亿亩“红线”之上。且由于技术手段的更新，与基于一次调查数据逐年变更到2009年的耕地数据相比，多出2亿亩左右。尽管如此，国土部仍然表示，我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻。国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元强调，国土部正在研究起草严守耕地红线的相关文件，以及加强节约集约利用土地的顶层设计。第4页共42页第3页共42页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共42页我国人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，综合考虑现有耕地数量、质量和人口增长、发展用地需求等因素，耕地保护形势仍十分严峻。中原点评：2013年开年随着“国五条”的出台，全国楼市陷入一片恐慌中，“国五条”也可以说是史上最严厉的政策。为此，很多人都对“国五条”抱有很大的期望，然而新政实施后仍未有成效，房价地价依旧高涨。随着房产税扩围再次提起、全国多家银行房贷全面收紧、国家出台“以房养老”新政策等等，全国楼市再次掀起波澜。政府坚持自己的改革原则，从最基础的开始，到后来针对民生、保障房等等一系列细致的改革，都是为...