东营市水利发展与改革“十一五”规划东营市水利局东营市新汇水利工程咨询设计有限责任公司二00五年十二月1东营市水利发展与改革“十一五”规划东营市水利局东营市新汇水利工程咨询设计有限责任公司二00五年十二月2目录第一章编制依据和要求------------------------------------1第二章基本情况------------------------------------------3第一节东营市概况--------------------------------------3第二节水利“十五”建设成就---------------------------8第三节水利发展与改革的经验----------------------------14第三章经济社会发展对水利发展的新要求-------------------15第一节需求分析---------------------------------------15第二节水资源保障能力分析------------------------------16第三节水利发展与改革存在的问题分析---------------------25第四章指导思想与发展目标-------------------------------28第一节指导思想---------------------------------------28第二节基本原则---------------------------------------28第三节“十一五”水利发展目标----------------------------30第五章“十一五”水利发展总体布局与重点规划---------------32第一节“十一五”水利发展总体布局------------------------32第二节“十一五”水利建设重点工程规划---------------------33第六章水利改革的主要方向和重点内容---------------------793第七章水利科技与人才培养------------------------------87第八章投资估算与资金筹措------------------------------90第一节投资估算-------------------------------------90第二节资金筹措-------------------------------------92第九章保障措施----------------------------------------93附表东营市“十一五”水利建设规划项目汇总表--------------------96附图大中型灌区节水改造工程规划图城乡供水一体化工程规划图骨干河道排水改建治理工程规划图城市水环境修复与治理工程规划图防潮体系（滨海大道）工程规划图平原水库及河道拦蓄工程规划图45第一章编制依据和要求一、编制依据1、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规；2、中国共产党第十六次全国代表大会和十六届三中、四中全会等有关文件；3、国家发改委和省政府关于“十一五”规划工作的有关部署和要求；4、水利部《关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知》（水规计[2003]652号）；5、水利部《全国水利发展“十一五”规划编制工作指导意见》；6、《全国水利发展“十一五”规划思路报告编制阶段的工作大纲》；7、已批准或编制的流域开发综合治理规划、水资源综合利用规划；地方水利规划；国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划及其它相关行业规划。二、编制要求1、深入贯彻落实党中央、国务院的有关方针政策，全面体现科学发展观对“十一五”水利发展的要求，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，认真总结东营市“十五”水利发展的成就和经验，认真分析当前和今后一个时期东营市经济和社会发展对水利发展的实际需求，深入研究水利发展中的重大问题，以现代水利、可持续发展水利的治水思路和理念，拓宽水利发展视野，增强水利服务社会的能力，广泛吸纳社会各方面有益的1意见和见解；要求分析论证依据可靠，数字指标准确，以形成具有宏观性、战略性、指导性、创造性的新阶段水利发展规划。2、紧密结合东营实际，根据经济社会和水利的发展要求，重点解决水资源的开发与利用、节约与保护，水环境及生态环境的修复与改善问题。3、注意与各单项规划、上下级规划的衔接，做好与“十五”水利发展计划的衔接，同时要展现出“十一五”规划与“十二五”及其更长远的可持续发展目标与远景。4、根据东营水利与经济社会发展的实际情况，充分反映水利发展与改革的现状，提出切实可行的具有地方特色的水利发展目标和改革措施。三、规划水平年现状水平年：2005年（以2004年水利统计资料为基础进行2005年水利发展状况预测与分析）。规划水平年：2010年、2020年。...
