4.2.按照民主集中制建立的新型政体教材解析【问题导学】一、体现人民当家作主的根本政治制度（一）全国人民代表大会的职权？★（二）人民代表大会的性质？[来源:学+科+网Z+X+X+K]（三）什么是人民代表大会制度？（四）人民代表大会制度的地位及表现？1.地位；2.表现二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制（一）人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的特点？（二）我国人民代表大会制度的组织和活动原则1.我国人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？2.什么是民主集中制？3.民主集中制的具体表现？[来源:学科网]三、民主与集中的统一（一）人民代表大会制度实行民主集中制的意义？（二）怎样坚持民主集中制？1.简要说明民主与集中的关系？2.割裂民主与集中的关系会犯什么错误？有什么危害？3.坚持民主集中制，公民应如何正确对待权利与义务？●总结：人民代表大会制度实行民主集中制有什么重要意义？【教材链接】[问题探讨1]P66国家的一切权力属于人民是人民代表大会制与资本主义政体的根本区别。[问题探讨2]P66⑴观点一是错误的，观点二是正确的。人民代表大会制度不仅包括关于人大及其常委会即国家权力机关的各项规定，还包括国家权力机关与人民关系的规定，国家权力机关与其他国家机关关系的规定，以及中央国家机关与地方国家机关关系的规定等。⑵人民代表大会是国家权力机关，而人民代表大会制度是国家的根本政治制度，二者不是一回事。[问题探讨3]P67[来源:学*科*网]⑴涉及全国人民代表大会、法院、检察院、政府和国家主席。用心爱心专心由全国人民代表大会统一行使国家权力。法院、检察院、政府和国家主席在全国人民代表大会的统一领导下，分别行使审判权、检察权、行政权和国家元首的外事权。⑵人大在我国国家机构体系中处于最高地位。[问题探讨4]P68⑴从横向看，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。从纵向看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。一方面，地方必须服从中央。另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。这些都体现了民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合，体现了民主集中制原则。⑵我国权利的运行方式是实行民主集中制，国家权力集中统一于国家权力机关，其他国家机关在国家权力机关的统一领导下，各自在自己的职权范围内自主行使职权。而三权分立是国家立法、行政、司法三种权力相互分立于相互制衡。[问题探讨5]P69⑴民主是集中的前提和基础。集中是民主得以实现的必要条件和保障。⑵只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。官僚主义压制民主，妨碍公民行使民主权利；极端民主化和无政府主义追求不受限制的、绝对的自由和民主，反对一切必要的集中和纪律，反对一切组织领导，只能造成社会动乱、动摇人民民主专政的基础。[来源:Z|xx|k.Com]⑶必须坚持民主与集中的统一，坚决反对只讲集中不讲民主的官僚主义和只讲民主不讲集中的极端民主化和无政府主义。【知识梳理】[来源:学科网ZXXK]一、体现人民当家作主的根本政治制度——人民代表大会制度（一）全国人民代表大会的职权★最高立法权、最高决定权、任免权和监督权。（结合教材理解区别！）（二）人民代表大会的性质？★人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。（三）什么是人民代表大会制度？★广大人民通过直接或间接方式选举出人民代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定国家和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政机关和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。[来源:学*科*网Z*X*X*K]（四）人民代表大会制度的地位及原因？★1.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。用心爱心专心2.为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度：⑴人民代表大会制度是我国的政体，它决定着国家的其他各种具体制度。⑵它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，是中国社会主义政治文明的重要制度载...
