汕尾问题不仅仅需要一个经济解决方案（文/金城）本期我们研究一个“沿海经济陷落带”的典型样本
在我们看来，在经济发达的沿海地区，存在着一批经济发展非常滞后的城市或地区，这些地方我们称之为“沿海经济陷落带”
汕尾市，是广东经济最落后的地市之一，如果它只是经济落后，还不是什么大问题，问题的关键在于，它既是广东省的沿海城市之一，又是广东省惟一的革命老区，海陆丰是彭湃当年闹革命的地方，天下皆知
改革开放30年后，它还是广东省经济最落后的地方，这就有点儿怪异
为什么，一个广东沿海城市，既有很好的岸线条件，又有足够面积的后方陆域可用于发展工业，同时又不缺乏劳动力，当地人民又颇善于经商，据说至少有50万陆丰人在深圳经商或务工
这样一个地方，为什么工业化的步伐如此之迟缓
是哪些因素限制了汕尾的工业化进程
为什么这些年它似乎陷入了一个抑制性的政经恶性循环
广东省委省政府指定深圳市与汕尾市共建的深汕特别合作区能否拉汕尾一把，让其顺利地搭上工业化和城市化的快车
其实类似汕尾这样的沿海经济陷落带在中国的沿海发达省份并不鲜见，即便在广东，汕尾也“吾道不孤”
而且往往这样的落后地区，又是地方政治不够昌明、腐败高发、社会矛盾十分尖锐的地区
“沿海经济陷落带”在每个沿海经济发达省份都成为一个令人头疼的问题，如何拯救此类失败地区，对省级政府来说都是一个十分艰巨的任务
对于广东省委省政府来说，消灭“沿海经济陷落带”，是走向区域经济均衡发展，转型升级的必由之路，其不但具有非常重大的经济意义，还具有重要的政治意义
在广东省委省政府的极力推动下，汕尾市与深圳市开始共建“深汕特别合作区”，汕尾试图通过这个合作区，撬动起地区经济快速发展的杠杆，改变汕尾经济长期落后的局面
这个特别合作区承载的使命巨大，但是，对于深汕特别合作区，我们的特约评论员似乎并不乐观，无论是特别合作区管理架构的设计，还是财政分配模式，抑或深圳市政府自
