2024年县区人大代表换届选举面临的问题及对策思考VIP免费

XX县区人大代表换届选举面临的问题及对策思考...换届选举，依法产生新一届地方各级人大代表和国家机关组成人员，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，巩固和发展安定稳定的政治局面，促进经济发展和社会全面进步，都具有十分重要的意义。即将到来的县、乡换届选举，两级同步进行，情况复杂，工作量大，需要认真研究和分析，确保换届选举工作取得圆满成功。一、换届选举面临的情况和问题1、流动人口增加，选民结构发生变化。主要是许多XX县区居民大量外出经商、务工，而且这部分人经常流动，难以联系。另外，国企改制后许多职工分流并自谋职业，工作性质变得复杂，企业的改制、调整带来选区划分的困难。传统意义上的工人、农民、知识分子等概念开始模糊，固定选区内人口的流动性增加。2、还有的地方因为旧城改造等原因造成部分选民人户分离。我区区域内有多处的旧城改造，如近期推行的茶亭街的拆迁改造中，洋头口社区1300户，3900多人，拆迁后，剩300多户，1000多人；祖庙社区800多户，2800多人，拆迁后，剩180户，400多人；仁德社区1859户，5075人，拆迁后，剩1154户，3175人，人户分离现象严重，增加了直接选举的宣传发动、选区划分、选民登记和组织投票的难度，这一点应引起省、市人大常委会的高度重视。还有即将进行的社区整合，也给整个选举工作带来影响，给代表名额分配增加了难度。3、非公有制企业主热衷当选人大代表却难以认真履职。由于非公有制经济在国民经济中的比重越来越大，非公有制企业的地位逐渐提升。不少非公有制企业主希望通过当选人大代表显示自己的政治身份，更好地参与当地政治生活。但是这些人中也有一部分只把人大代表当作荣誉称号，当选后极少为选民代言，甚至从来不参加日常的代表活动。第1页共3页4、党政领导干部代表过多，非党（民主党派）代表日益减少。地方各级人大代表中党政领导干部过多的现象比较突出。据了解，许多地方党政领导干部代表占总数的60％以上。这些领导代表由于工作繁忙等原因很少参加代表活动，有的碍于“自己监督自己”的悖论极少提出意见和建议，难以履行好代表职责。另外，当前各行各业先进人物加入党组织的日益增多，致使当选的人大代表里非党比例逐渐变小。二、对换届选举工作的几点思考1、关于优化代表结构问题。目前的代表结构主要按工人、农民、知识分子等职业以及性别、党派来划分，但是通常企业主、行业领头人都算作工人，农业、企业家算作农民，真正的基层工人和农民比较少。特别是代表中各级党政领导干部过多，不利于代表活动的正常开展。应利用换届选举的机会，按照结构性、广泛性、代表性、先进性以及具备必要素质和履职能力的要求，把好提名这道关口，逐渐实现代表结构的优化。应减少对领导干部的提名，保证非中共党员（民主党派）、妇女、归侨（侨属）、少数民族代表的适当比例，适当考虑下岗人员等弱势群体的参选需求。对于提名连任的代表候选人，要考察其在上一届内是否认真履行了代表职务，（更多精彩文章来自“秘书不求人”）让能够履职、愿意履职的，热心代表工作的选入代表队伍。2、关于换届选举工作的透明度问题。换届选举工作的参与主体是广大选民。据调查，不少选民之所以对选举产生冷漠，一个主要原因就是觉得自己在整个选举中参与太少、知情太少，误以为谁当选都是“上级”安排好的，自己投不投那一票无关紧要。因此，在换届选举中，应该采用简捷、便利的形式将选举的各个环节告知选民，让选民充分感受到自己的主人翁地位，从而高度关注选举，积极参加选举，真正提高“参选率”。3、关于换届选举经费问题。选举法第八条规定。“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，由国库开支”。目前，我省的县乡换届经费标准一般是人均几角钱，不到1元。由于本次换届县乡同步进行，特别是与流动人口联系、代表候选人与选民见面以及预选等工作十分繁重，人力、物力、第2页共3页财力花费将有所增加，加上物价的浮动，原有经费标准难以满足实际需要。因此，在加强对选举经费专款专用监督的前提下，适当提高选举经费标准势在必行。4、关于常委会建设问题。省市委关于进一步加强人大工作的决...