第一编总论第一章管理与现代管理学第一节管理概述一、管理[领会]1、史前人类社会管理的特点⑴习惯化的管理方式;⑵原始民主的管理制度;⑶简单的管理机构;⑷人格化的管理权利;⑸单一的公共事务管理
2、前资本主义国家管理的特点⑴管理阶层兴起,管理成为政治统治的手段;⑵管理内容趋于复杂,管理权力开始分化;⑶管理制度产生,但在管理中的作用受到限制;⑷管理思想提出,但经验管理仍占主导地位
3、资本主义社会的管理特征⑴科学管理;⑵分权管理;⑶法制管理;⑷经济管理成为管理的重点
4、现代管理的根本特征:⑴系统化管理;⑵民主化管理;⑶科学化管理;⑷法治化管理;⑸以人为本;⑹追求效率
二、公共管理与私人管理的区别[领会]〔2021年7月论述题〕公共管理:指各类公共组织对国家和社会公共事务的管理;特征:依据委托权利;平衡多元利益要求
私人管理:指社会成员对个人事务、私人领域的自主性、自治性管理
特征:以盈利为目的;以市场为导向
区别:在管理宗旨、管理主体、管理依据、管理对象和管理过程等方面有明显差异
1、管理宗旨不同
(1)维护、分配和增进公共利益成为公共管理的宗旨
(2)私人管理以盈利为目的,以利润为导向
2、管理主体不同
(1)公共管理主体广泛,不仅包括据于核心地位的政府,还包括各类非政府公共组织
公共管理提供的是公共产品或准公共产品,它们具有不可分割性、非市场性、非排他性
(2)私人管理的主体简单而清晰,或个人或附属于私人的组织机构
3、管理依据不同
(1)公共管理的依据是国家法制标准和依法制标准授予的公共权力、委托权力
(2)在国家法律制度许可的范围内,私人管理依据的是私人权力和市场权威
私人管理中的权威非政治性权威,可以称之为市场权威或经济权威4、管理对象不同
(1)公共管理以公共领域为对象
(2)私人管理以私人领域为对象
主要表现为对经济组织的商业活动、会计活动、财务活动、技术活动、平