非公有制经济发展思考**以后，我省非公有制经济发展已提到重要的议事日程，通过学习贯彻**精神，我们越来越清醒地意识到，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”是一项具有深远意义的战略决策。在我国经济生活中，非公有制经济的地位和作用是无可替代的，其发展直接关系到社会主义市场经济的建立，关系到社会的稳定和进步。要全面建设小康更是离不开非公有制经济这一强有力的助推器。随着改革的不断深入、市场经济的繁荣和发展，非公有制经济在国内生产总值中所占比例大小，已成为衡量现代社会经济发展的重要标准。非公有制经济所占比例越大，一个地区的经济应越发达，反之，经济发展水平就越落后，东部地区非公有制经济在整个国内生产总值的比重已高达70－80％以上，而西部落后省份，仅占30％左右，**甚至不足30％。**经济之所以落后，多半因为处于困难重重的国有经济中占有压倒优势，非公有制经济的发展未能异军突起。**经济要上去，当务之急是加快非公有制经济发展的步伐，不断增大非公有制经济在全省国民生产总值中的比例。如果通过几年时间的努力，在本世纪头十年，能使非公有制经济所占比重达到或超过50％，真正形成与我省国有经济平分秋色的局面，那么，**未来的发展就大有希望了。当然，要完成这一历史性的跨越，需要我们付出极大努力和代价。但无论如何，制定一个近期的发展目标是很必要的。至少，它让我们有一个努力的方向，有助于增强我们的信心和使命感。要加快**非公有制经济发展的步伐，关键在于各级党政部门带头解放思想，转变观念。特别是要通过学习贯彻党的**精神，进一步加深对坚持和完善我国基本经济制度的认识。**报告明确指出，坚持公有制经济为主体，促进非公有制经济的发展，统一于社会主义现代化建设的过程中，不能将二者对立起来。多种民有制经济完全可以在市场竞争中发挥各种优势，相互促进，共同发展。这一论述不仅是对非公有制经济地位和作用的前所未有的强调，而且还意味着公有制经济为主体并不制约和限制非公有制经济的发展，事实上，围绕着公有制经济进第1页共4页行的一系列改革，还为非公有制经济发展提供了契机和可能性。只要各级党政部门，从坚持和完善我国基本经济制度的战略高度来认识发展非公有制经济的必要性和重要性，就会从根本上消除对非公有制经济的制度性的、政策性的歧视。我们欣喜地看到，党的**以来，各级党委和政府部门对发展非公有制经济给予了前所未有的重视。**市委、市政府今年出台的一号文件“关于加快发展非公有制经济的若干措施”中，首次明确提出，把非公有制经济纳入全市经济工作的管理，纳入全市社会经济发展的总体规划，并且制定了一系列措施来加快非公有制经济的发展。这无疑开了一个好头。应当认为，各级政府部门对非公有制经济的鼓励、支持和引导是非公有制经济发展的不竭动力，是加快非公有制经济发展的有力保证。在解放思想、转变观念的基础上，政府部门如何加大政策出台的力度，对加快非公有制经济的发展是至为关键的。特别是我省支持、鼓励和引导非公有制经济发展的政策、措施相对缺乏，管理非公有制经济的政策也没有真正到位，往往习惯于原有管理方式，政策配套跟不上来，更需要开创工作的新局面，加大出台有关政策的力度。在制定和出台对非公有制经济的政策时，我们要十分关注时代发展的新趋势、新动向。首先是所有权保护。时至今日，私有企业财产所有权的问题在法律保护上还是模糊的。“公司法”明文规定：“公司中国有资产的所有权属于国家”，但没有明确私有企业投入的财产属于私有企业主。既然**报告明确指出“一切合法的劳动收入和非劳动收入都应该受到法律的保护”，那么，作为收入积累的财产也应该受到法律保护。这样，私有企业财产所有权问题就迎刃而解了。其次是市场准入走向国有企业在一条起跑线上平等竞争本是题中应有之义，非公有制企业在市场进入方面存在的限制将逐渐取消也是必然的，在这个问题上，政府部门要善于审时度势，及时作出反应，对于目前还限制进入的某些领域，可提前列出时间表和进入条件，尽量使政府的工作变被动为主动。至于创造非公有制经济发展的宽松环境，则是政府...
