第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页共19页重庆市户籍制度改革100问重庆市户籍制度改革办公室制二○一○年七月重庆市户籍制度改革100问要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务。要放宽中小城市和城镇户籍限制，积极推进保障性住房制度改革，吸纳有条件的农民工特别是新生代农民工转化为城镇居民。——中共中央总书记胡锦涛推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。——国务院总理温家宝要加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。——中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康户籍制度不破解，国家的经济社会发展早晚要吃亏，甚至事关国家的稳定。当前，我们倡导公平正义、民生至上，这不应该只是喊在嘴里，更应该体现在行动上，涉及到具体问题，不解决户籍问题就很难谈公平。——中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作为城乡统筹试验区，我们要在全国率先进行农民工户籍改革，精心组织，有序推进。——中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来户籍改革要坚持三原则：防止侵犯农民基本权益，防止农民流离失所，防止城市出现“贫民窟”。农民进城真正改变身份之后，使农民工真正享受到同工同权、同等市民待遇。——中共重庆市委副书记、市长黄奇帆第2页共19页第1页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第2页共19页目录一.户籍制度改革总体思路…………01-07二.户籍准入条件……………………08-16三.宅基地处置………………………17-21四.承包地处置………………………22-24五.社会保障…………………………25-32六.教育卫生保障……………………33-35七.计划生育政策……………………36-40八.社会救助…………………………41-42第3页共19页第2页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共19页一、户籍制度改革总体思路1、为什么要开展重庆市户籍制度改革？答：推进户籍制度改革，是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径，是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要；是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要；是提高城市化水平促进城乡一体发展的需要；是根本改变城乡一元化户籍管理体制的需要。2、重庆市户籍制度改革有什么意义？答：有利于维护农民工合法权利，惠及民生；有利于促进城市人口集聚，加快城市化进程；有利于扩大内需，转变经济增长方式；有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源；有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济。3、重庆市户籍制度改革的总体目标是什么？答：分两个阶段推进：①2010至2011年重点推进有条件的农民工及新生代登记为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争新增城镇居民300万人，非农户籍人口比重由目前的29%上升到37%。②2012至2020年，通过系统的制度设计，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80—90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人。4、重庆市户籍制度改革的基本原则是什么？答：按照统筹规划、自愿有偿、积极稳妥、综合配套、促进发展的原则，全面推进户籍制度改革。5、市委三届七次全会对重庆市户籍制度改革有什么要求？答：市委三届七次全会把户籍制度改革纳入了十大民生工程，解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家属、40万失地农民和70万农村籍大中专学生的户口问题，形成科学有序的人口城镇化机制，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。6、重庆市户籍制度转户重点群体是什么？答：分两类重点群体：①有条件农民工及新生代。包括在主城区务工经商五年以上、在远郊区县城务工经商三年第4页共19页第3页共19页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共19页以上的农民工、农村籍的大中专学生和新增退役...
