AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering国家公务员考试辅导资料绵阳师范学院勾永才公务员制度概况一、公务员制度的概念和特征(一)公务员的概念和范围公务员,广义并简言之,是指公共事务的管理人员
公务员的范围,各国规定都不完全一样
但是,国会(议会)、政府(内阁)的官员,都是法定的国家公务员
中国的公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员
中国公务员的范围:国家行政机关、党委、人大、政协、法院、检察院等机关的官员
公务员分国内公务员和国际公务员
国际公务员,就是联合国的6大主要机关及其18个专门机构中的官员
我国出任国际公务员的人有:世界卫生组织(WHO)的总干事陈冯富珍、世界银行(IBRO)副行长林毅夫、世界贸易组织(WTO)上诉机构大法官张月姣、联合国粮农组织(FAO)副总干事何昌垂、国际电信联盟(CTU)副秘书长赵厚麟、国际法院(只有15名法官)法官薛捍勤、联合国教科文组织执行局主席章新胜(2005-2007年)等
一名合格的国际公务员应具备较高素质:精通几国语言、了解国际文化、丰富专业知识、较好工作经验、富于幽默风趣等
(二)公务员制度的概念和特征1公务员制度,是指国家机关依法对公务员进行科学、民主、高效管理的体系、过程和绩效之总称
公务员制度的基本特征:考试录用,考核使用,进出自愿,管理法治
西方有些国家公务员制度的一大特点是中立性,就是国家公务员不得参加任何党派,保持政治中立
中国公务员制度的体系:公务员的条件、义务与权利、职务与级别、录用与考核、职务任免与职务升降、奖励与惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职与辞退、退休、申诉控告、职位聘任、法律责任等
我国公务员管理的基本原则:坚持党管干