安全文明施工标准化管理浙江省电力公司基建部二0一0年七月一、目前输变电工程施工现场存在的主要安全问题二、安全文明施工总体策划三、安全文明施工标准四、安全文明施工标准化图册一、目前输变电工程存在的主要安全问题管理层面安全问题1、施工过程数码（照片）影像记录整理不够完整。2、作业指导书、应急预案针对性不强，没有演练记录。3、作业人员三级安全教育没有按规定进行，三类人员未经电力部门安全培训。4、土建施工方案交底不规范，没有对全体作业人员交底。5、分包安全管理水平低。分包单位进场队伍的资质业绩和人员素质把关不严，对工程分包单位的文件审查和现场监督不到位。6、忽视安全技术方案管理。7、人员素质问题。安全管理人员不足，熟悉安全管理的监理人员少，一线施工人员安全素质较低。土建施工现场存在问题一是现场标准化管理制度落实不到位。主要表现在“四牌一图”布置不规范，部分变电站孔洞、电缆沟、建筑物临边无防护措施，或者防护设施不符合国家电网公司标准化要求，灭火器过期或无检查记录等。二是脚手架搭设不规范。主要表现在安全网未密封，毛竹片未满敷，架子端部无防护栏杆，保险扣件设置位置不对，剪刀撑未到顶等情况。三是用电管理不规范。主要表现为设备外壳没有接地或者接地不规范，施工电缆随意敷设，电源线老化破损，电源箱未上锁，配电箱漏电保护器失灵等等。四是重复问题重复发生，没有彻底根治。在各类检查中发现的同类问题再次发生，个别单位对整改工作重视不够，没有做到及时彻底整改和“举一反三”。安装现场存在问题：一是大型机械管理应进一步加强。主要表现为起重机无提升限位标志，支腿不规范，机械设备无检验合格证，无进出场记录，未设立大型设备专门台帐，设备资料未及时报审监理等。二是特种作业人员资质管理不严。部分项目高空作业人员无相应证书，特种作业人员资质年检过期等等。三是跨越架搭设不规范。主要表现在搭设用的毛竹偏细，不符合规程要求，钢丝绳拉线绑扎不规范，拉线锚桩打设不符合方案要求，道路跨越架未设警示标志等。四是安全交底和安全作业票执行不严。部分单位没有全员交底，或者重复签字，安全作业票未明确作业人数和安全监护人，使用的有效天数超过制度规定，作业人员漏签字现象。二、安全文明施工总体策划必要性：电力工程建设过程工期长，工作量大，工艺复杂，交叉作业和高处作业频繁，如果事前没有精确有效的安全文明施工策划和措施，无法达到安全文明施工的效果。原则：“安全第一，预防为主，综合治理”原则，预控原则，全过程、全方位原则，动态控制原则，可操作性原则，持续改进原则。编制提纲：1概述1.1编制目的1.2编制依据1.3工程简介2.安全文明施工管理目标2.1本工程安全施工管理目标2.2本工程文明施工管理目标2.3本工程健康环境目标3．安全文明施工管理组织机构及职责3.1组织机构3.2保证体系3.3监督体系3.4工作职责4．现场安全文明施工要求及实施关键点4.1现场总平面布置4.2设备材料用品摆放定置化管理4.3环境保护4.4成品、半成品保护与防止“二次污染”4.5安全文明施工主要控制点及措施5、安全文明施工考核奖惩办法现场安全文明施工要求及实施关键点：充分识别现场危险源，制定安全控制措施，按照“六化”（现场布置条理化，安全管理制度化，安全设施标准化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化）原则布置施工现场。现场布置条理化现场视觉形象统一、美观。模块化管理：施工总平面按功能划分为办公、生活区、施工区、设备材料堆放区、搅拌站、材料加工区等。区域化管理：安全文明施工责任区域化管理。由塑钢网板（或密目网）、钢管栏杆、安全围栏围护、隔离、封闭，实现定置化管理。安全管理制度化编制安全文明施工总体策划，建立健全并执行安全健康与环境管理制度，管理台帐完整、规范，安全法律、法规、标准等资料齐全。安全设施标准化高处作业的全过程防护、安全用电防护、安全标志、文明施工等安全设施达到标准化要求。机料摆放定置化设置专用设备材料临时堆放场，分区堆放，定置化管理。机具和材料分类堆放，标示清楚。作业行为规范化遵守施工现场安全文明施工纪律，做到...
