宝山“十二五”规划重点解读VIP免费

宝山“十二五”规划重点解读（一）关于“十一五”回顾1、经济实力稳步增强经济保持平稳较快发展。“十一五”期末，增加值达到636.8亿元，是“十五”期末的2倍；区可用财力达到112.1亿元，是“十五”期末的1.5倍。01002003004005006007002005年2006年2007年2008年2009年2010年484950515253545556（亿元）（%）增加值第三产业增加值占全区增加值比重产业结构调整取得新进展。第三产业比重稳步上升，三次产业比例从2005年的0.6:47.7:51.7调整到2010年的0.3:44.7:55.0，第三产业税收占区级税收65%以上。“一带三线”服务业发展格局初现雏形，产业能级加快提升。初步形成高新技术产业化“2+4”格局，2006-2009年万元增加值综合能耗下降26.1%，提前一年完成“十一五”目标。一批市级现代服务业集聚区建成并发挥集聚辐射作用2、城乡面貌明显改观城市发展格局进一步优化。“一带、两轴、三分区”城市空间布局基本形成。吴淞口国际邮轮母港顺利实现首靠。城乡建设和管理稳步推进。轨道交通1、3、7号线运营里程达46.5公里，行政村公交通达率达到100%，城乡一体化交通体系框架基本形成。生态环境建设成效显著。炮台湾湿地森林公园、顾村公园一期等大型生态绿地相继建成，城市绿化覆盖率达42%。环境空气质量优良率逐年上升。城镇污水纳管率提高到80%。城乡环境展现新形象3、人民生活持续改善民生事业得到长足发展。年均新增就业岗位3万个以上，社会保障水平不断提高。城乡居民收入保持同步增长。0500010000150002000025000300002005年2006年2007年2008年2009年2010年0.005.0010.0015.00（元）（%）城镇居民收入农村居民收入城镇居民收入农村居民收入社会事业建设进一步加快。引进华山、市一、曙光等市级优质医疗资源托管区域医院，居民健康水平进一步提高，户籍人口平均预期寿命达到82.3岁。依托上大、华师大、上师大等高校，打造区域优质教育链，组建行知中学、吴淞中学、上大附中等教育集团。城乡文明程度稳步提升。成功创建上海市文明城区，实现“全国双拥模范城”五连冠。人民生活实现新提高4、社会保持和谐稳定统筹城乡协调发展。制定“358、650”城乡一体化发展目标体系，新农村建设配套政策得到有效落实。大力推进公共资源均衡布局，在全市郊区（县）中率先实现了农村有线电视户户通。加强基层管理服务。健全公共财政体系，村级组织收支状况全部纳入区经营管理网络监管系统，“镇财区管”财政管理改革试点工作稳步推进。社区管理重心继续下移，居（村）委会基层基础建设进一步加强。60657075808590200520062007200820092010全市公众安全感综合指数宝山区公众安全感综合指数社会秩序平稳有序。社会治安综合治理全面推进，人口服务管理“两个实有”实现全覆盖，刑案总量、信访矛盾、生产安全事故逐年下降，人民群众的安全感和满意度不断提高。（二）关于“十二五”发展的总体思考1、“十二五”发展的外部环境从各区县看，加快转变经济发展方式，呈现出积极进取、奋发有为的发展态势。从上海看，土地、成本、环境等发展瓶颈日益凸现，发展进入全面加速转型阶段。从国内看，资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，经济社会发展转型成为时代主题。2、宝山现阶段发展的特征阶段性特征经济结构加速调整期-提升产业能级-优化产业布局-营造良好发展环境社会协调发展关键期-城乡社会事业均衡发展-硬件和软件同步建设-成果为广大群众共享发展方式重要转型期-经济发展方式-社会发展方式-城市发展模式-城市化水平全面提升期-优化城市布局-提升城市形象-提升城市活力3、“十二五”发展的指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，融入全市“四个率先”和“四个中心”发展大局，坚持“创新驱动、转型发展”，坚持“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”的要求，全面加快发展转型、全面提升城市化水平，着力推进结构调整、发展服务经济、促进产业升级与经济转型，着力优化空间布局、完善基础设施、提升城市综合服务功能，着力改善社会民生、加快城乡统筹、全面提高人民生活水平，着力加...