国外农业经营体制对我国土地流转的借鉴意义湖北省宜昌市三峡艺术高中付明彦邮编：443000内容摘要：党的十八届三中全会提出了土地流转的概念。我国现行的土地经营制度存在经营权分散，效率低下，缺乏规模效应等弊病。通过对美国商品谷物、阿根廷大牧场放牧业、澳大利亚混合农业、以色列莫沙夫(Mashav)的比较，可以看出以色列农业对我国土地流转具有借鉴意义。以色列农业优点及对我国土地流转的借鉴意义。关键词：土地流转国外土地经营模式以色列农业模式土地资源是我国最重要、最宝贵而稀缺的自然资源之一,是影响我国农业可持续发展的诸多因素中的最关键的一个因素。因此土地制度(主要包括土地产权、经营和流转等制度)是农村经济制度的核心，其中土地流转制度是影响我国当前农村经济发展的一个突出问题，是破解我国"三农"难题的关键所在。刚刚闭幕十八届三中全会对我国农业土地经营权的流转作了总体规划与设想：稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。土地流转背景是什么？现行的土地经营方式存在的问题有哪些呢？一、我国现行农业经营方式存在的问题。规模经营是现代农业发展方向和出路，它是农业现代化、专业化、高效化的前提条件。我国从上世纪80年代以来实行的“分田到户、联产承包”的土地经营体制导致的主要问题有：1、经营权和利益主体分散。发源安徽小岗村的“分田到户、家庭联产承包”已实行了三十多年，这种把土地经营权分配到各家各户的经营方式在当时背景下对提高农业产量、调动农民生产积极性起到了立竿见影的效果。但是我国早在1992年，中国共产党第十四次全国代表大会就提出社会主义市场经济概念。农业要按照市场经济的要求高效配置资源、资金、劳动力，就必须走规模化、专业化及机械化道路。但是我国土地经营权属于农户，土地分散，要实现规模经营必须把土地经营集中起来，规模化是农业专业化和机械化的前提。2、小农经营。我国土地资源除东北和西北外，大部分处于丘陵山区，地块小、田地分散、地形起伏大，无法实行大规模机械化生产，长期以来沿袭小农经济，实行手工经营。3、农业生产效率低。传统农业生产效率低下，导致农民收入偏低，加之近年来我国大力致力于提高农民工待遇，提高农民工工资水平。农民工外出务工一人一月工资约相当于一个农户一年收入，因此出现农村荒芜、土地撂荒、农村人烟稀少、农业劳动力老化、二代农民工不愿意待在农村，也缺乏基本农业生产经验。二、国外农业经营经验。我国是农业大国、人口大国。农业问题不仅涉及粮食安全、国家长治久安、也涉及社会稳定。我国正努力实现工业化、城市化，正在成为崛起的“世界工厂”，但粮食问题不可能借鉴制造大国日本经验，走依靠进口道路。研究和分析世界一些国家土地流转的成功经验与发展趋势,对于我国正确认识土地流转问题,更好地指导土地流转,促进农村经济的发展与构建农村和谐社会具有重要意义。世界主要国家农业经营方式国家美国阿根廷澳大利亚以色列农业类型商品谷物农业大牧场放牧业混合农业莫沙夫农业合作组织特点土地私有，地广人稀。规模大机械化水平高。土地私有，地广人稀土地租金低，草场广阔。土地私有，地广人稀，经营方式市场化，时间安排灵活性。土地国有，但经营权属家庭个人；其他生产资料及收入均归农户。从上面表格比较可以看出，最符合我国国情的模式是以色列的“莫沙夫农业合作组织”，其土地所有权归国家，经营权属于家庭的经营模式与我国现行农业经营体制十分相似。那么下面我们看看以色列创造的农业奇迹。以色列被美国大作家马克．吐温描述为“荒凉、贫瘠和没有希望的土地”，其国内水比油还贵，但其创造的“农业奇迹”让你震惊：占全国劳动力2%的农业从业人员，提供了全国95%的所需食物；一些农产品占据了40%的欧洲瓜果、蔬菜市场；棉花单产世界第一；仅次于荷兰的欧洲第二大花卉供应国；以色列的农民收入...
