一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱特殊学生的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。“特殊学生”指的是留守学生、单亲学生以及外地户籍学生。二、工作目标：通过对特殊学生问题的调查、分析与研究，找到影响特殊学生健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“特殊学生”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。1、建立特殊学生档案，使特殊学生建档率达100％；2、特殊学生入学率、巩固率均达100％；3、对涉及特殊学生的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助；三、主要措施：㈠健全机制，发挥学校主阵地的作用制订具体工作计划，实施“特殊学生”教育工作方案，加强领导，总结经验，树立典型，推动“特殊学生”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。1、成立领导机构，明确职责分工。成立关爱特殊学生领导小组，加强对特殊学生的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。学校德育处、教务处、少先队等部门要结合各自工作职能，加强上下联系和沟通，做到相互配合和协作，切实做好关爱特殊学生工作。2、建立特殊学生档案和联系卡制度要认真调查研究，摸清特殊学生的底数，建立每个特殊学生的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。安排负责学籍档案管理的人员对特殊学生的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。3、真情关爱，“三个优先”(1)学习上优先辅导。要从学习方面对特殊学生逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个特殊学生由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。(2)生活上优先照顾。对特殊学生要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。特殊学生患病时，要及时诊治，悉心照料。(3)活动上优先安排。要高度重视并认真组织特殊学生参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。4、实施教职工结对帮扶特殊学生制度在特殊学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师和其他教职工。配对帮扶教师和其他教职工要经常与其谈心，随时掌其的思想动态，引导他们健康成长。培养更多的优秀教师成为“代理家长”，让特殊学生在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。5、建立健全教师与特殊学生的谈心制度学校要定期召开帮扶教师、特殊学生、监护人或委托监护人座谈会。对少数学习严重滑坡、人格发展不健全、涉嫌违法的“特殊学生”要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。开展人文关爱活动。让特殊学生通过教师和集体的温暖弥补亲情缺失对其人格发展的消极影响。通过定期举行主题班会、团队活动，举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织特殊学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。6、建立关爱特殊学生的应急机制建立特殊学生、学校、家长（监护人）、政府之间完备的联系方式和突发事件的应急机制。特殊学生在校期间遇到突发事件，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，2小时内报告上级教育主管部门和乡党委政府，以保证特殊学生的安全，不得拖延推诿。与教职工层层签订学校安全工作责任书，明确责任，确保学生在安全的环境中成长。7、注重对特殊学生的心理健康...
