2009机构改革省编字【2009】1号VIP免费

关于贵州省人民政府各部门“三定”工作的实施意见省编字[2009]1号省政府各工作部门、部门管理机构：开展部门定职责、定机构、定编制（以下简称“三定”）工作，是政府机构改革的重要内容和关键环节，也是落实转变政府职能、理顺职责关系、明确和强化责任、调整优化政府组织结构、规范机构设置、完善管理体制、推进依法行政、提高行政效能的重要步骤。为便于省政府各部门做好“三定”工作，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<贵州省人民政府机构改革方案>的通知》（厅字[2009]12号）要求和有关规定，现就省政府各部门的“三定”工作提出如下实施意见。一、“三定”工作的基本任务和具体原则省政府各部门“三定”工作的基本任务是：依据党的十七大、十七届二中全会精神和党中央、国务院关于地方政府机构改革的有关要求，按照精简统一效能的原则，切实转变政府职能，理顺职责关系，明确和强化责任，调整优化政府组织结构，规范机构设置、完善管理体制，加强宏观管理和统筹协调，注重社会管理和公共服务，强化执行和执法监管职责，减少微观管理和具体审批事项，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，发挥市场在资源配置中的基础性作用；理顺上下左右及部门内部的工作关系，合理划分职责权限；精简内设机构，规范行政运行机制，提高工作质量和办事效率。省政府部门“三定”工作，应坚持下列原则：1、以国务院对口部门的“三定”规定为参照，综合设置机构，不要求上下对口。2、在国务院对口部门的“三定”规定中没有明确的工作职责，应以中央文件或国家现行的法律、法规为依据确定。3、坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，全面推进政府职能转变，正确配置部门职能。4、坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项明确牵头部门、分清主次责任，着力解决部门职责交叉问题。5、改革行政审批制度，减少审批事项，改进审批方式，规范审批程序，简化审批环节。6、坚持精简统一效能，整合优化部门内设机构，严格控制人员编制和领导职数。7、坚持权责一致，明确和强化部门责任，做到有权必有责，权责对等。二、“三定”工作的范围与内容实施“三定”工作的范围是：省政府办公厅和各组成部门，直属特设机构，直属机构，部门管理机构等。“三定”的具体内容是：1、定职责。定职责是落实转变职能、理顺关系的关键，也是定内设机构、定人员编制的依据，是“三定”工作中的首要环节。省政府各部门要参照国务院对口部门的职责，对本部门现有的职责进行认真分解，分别列出本部门接受中央有关部门下放的职责，从其他部门调整划入的职责，本部门下放和划出的职责，需要加强的职责，保留和暂时予以保留的职责等，明确界定部门及内设机构的主要职责。定职责要贯彻权责一致的原则，在赋予部门职权的同时，明确其相应承担的责任，真正做到权责一致。积极探索明确和强化责任的途径和方法，推进政务公开、绩效考评、行政问责，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究，增强政府的执行力和公信力。通过职责分解，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限，深化行政审批制度改革，减少行政许可；该企业决策的事由企业决策，市场能解决的问题由市场解决，宜于中介组织办的事应由中介组织充分发挥作用，基层能处理的问题依靠基层处理。将现由事业、企业单位行使的本属于政府机关的综合协调、行政管理和执法监督职能收归行政机关行使。要认真理顺本部门与其他部门之间、上下级之间的工作关系，解决好职责交叉重叠、分工不清的问题，加强部门之间的合作与协商，建立健全必要的工作协调制度，保证业务工作顺利运行。2、定内设机构。各部门内设机构应本着综合、精干的原则设置。坚持同类机构统一规范，着力压缩自我管理和自我服务的机构。要根据各部门职责配置的需要，参照国务院对口部门的内部机构设置情况确定本部门内部机构设置。从建立和完善省级宏观调控体系出发，加强综合性职能处室，裁并专业性职能处室，压缩机关事务性处室。内设机构职责交叉的，要坚决裁并；职责相近的，要尽量合并；职责较少、工作量不大的，应综合...