产业新城与特色小镇发展模式比较分析VIP免费

美丽乡村专题产业新城与特色小镇发展模式比较分析前瞻产业研究院二零一八年五月前瞻产业研究院https://f.qianzhan.com/产业新城与特色小镇发展模式比较分析截止到2017年末，我国城镇常住人口81347万人，比上年末增加2049万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为58.52%，比上年末提高1.17个百分点。然而，在中国城镇化发展的过程中也面临着许多问题与难点，如大城市就业、交通、生活等压力和由此引发的各种社会矛盾日趋加剧，旧的城镇化模式开始隐隐显现出弊端。北上广等大城市纷纷通过发展“新城镇”来扩展原有城市空间，并向外转移人口和产业，因此大城市外围郊区边缘城市逐渐繁荣兴盛。加上居民生活水平逐步提高，消费层次不断升级，聚焦环保、健康、旅游、时尚、高端装备等新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台开始成为热点板块。因此具有以上功能的“产业新城”和“特色小镇”模式成为新型城镇化发展的方向。一、产业新城1、产业新城模式1前瞻产业研究院https://f.qianzhan.com/以固安工业园区为例的产业新城模式是以城乡一体、产城融合、生态宜居为一体的新型城镇化模式。产业发展和城市发展相结合，通过发展地方特色产业带动城市发展，然后城市的发展又促进产业化同时发展。这种模式主要是先形成以工业发展为主导的如工业园区、经济开发区等特定地域，这些特定区域在发展的过程中通过转型升级，形成以产业发展为主的集工作、生产、生活、休闲娱乐等为一体的城市功能进一步完善的新城。通过“以产兴城、以城带产”，进而实现“产城共融、城乡统筹、共同发展”。2、固安工业园区案例分析（1）固安产业新城运作模式2002年，固安县政府通过招投标的方式引入战略合作者——华夏幸福作为PPP模式的社会资本合作方，全权负责开发区内的投资、开发、建设、运营。合作主要采取“政府引导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，倾力打造“产业发展鲜明、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。2前瞻产业研究院https://f.qianzhan.com/具体合作方式则是通过政企合作、特许经营等途径，在园区内提供公共产品和服务。这是河北省第一个以“政府引导，企业运作”模式开发建设的工业区。双方签订了排他性特许经营协议，设立三浦威特园区发展有限公司作为项目公司（SPV）。华夏幸福向项目公司投入注册资本金与项目开发资金，项目公司是投资及开发主体，负责固安产业新城区的设计、投资、建设、运营、维护一体化市场运作；固安产业新城区管委会履行政府职能，负责决策重大事项、制定规范标准、提供政策支持。3前瞻产业研究院https://f.qianzhan.com/（2）固安产业新城收益模式根据华夏幸福与河北省固安县签订的《关于整体合作开发建设经营河北省固安县约定区域的合作协议》，固安县政府采购华夏幸福在产业新城内提供的整体打包服务，包括设计、投资、建设、运营。双方合作的收益回报模式是使用者付费和政府付费相结合。其中，政府付费主要包括5部分：土地整理费用；基础设施建设、公共设施建设费用；产业发展服务费用；规划设计、咨询等服务费；物业管理、公共项目维护及公用事业服务费用。其主要收费模式是4前瞻产业研究院https://f.qianzhan.com/根据华夏幸福投入成本加一定比例的成本回报的方式进行收费。使用者收费主要包括入驻园区企业提供的租金费用。二、特色小镇1、特色小镇发展模式特色小镇非镇非区，并非行政区划单元，也不是产业园区，而是相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。特色小镇是新型精品镇，是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身资源优势，找准产业定位，进行科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，实行产城融合、服务配套、管理健全的发展模式。小镇的侧重点在于产业特色、功能特色，例如国外的特色小镇：瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇.....特色小镇的核心是产业，主要功能在于承载产业发展，主要聚焦信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，兼顾茶叶、丝绸等历史经典产业。做到功能上“聚而合”，形态上...