“金新月”地区毒品向中国渗透的国际化趋势与防范对策张昆来源：《云南警官学院学报》2011年第3期(新疆大学，新疆·乌鲁木齐830011)内容摘要:20世纪90年代以来，“金新月”地区毒品向我渗透活动日益加剧，从破获的案件看，其走私贩运毒品愈来愈显现出国际化的突出特点，对我国构成了极大威胁，使得国内毒品问题日益复杂，进而改变了全国禁毒格局。面对我国毗邻“金新月”毒源地的现实，堵源截流，加强国际禁毒合作是解决我国现阶段毒品问题的有效途径之一。目前，在上海合作组织框架内开展与中亚国家间的禁毒合作已取得初步成效，进一步广泛、深入地加强与周边国家的禁毒合作是维护我国新疆地区安全的重要保障。关键词:“金新月”;毒品问题;新疆禁毒形势;国际化贩毒;防范对策中图分类号:D917.6文献标识码:A文章编号:1672—6057(2011)03－18－06作者简介:张昆(1968－)，男，新疆大学西北民族研究中心特邀研究员，新疆警官高等专科学校副调研员、副教授，研究方向:反恐、禁毒。近年来，在国内庞大毒品消费市场和巨额暴利的双重刺激下，“金新月”地区毒品作为国际毒品消费市场的一个毒源地，毒品向周边国家及我国新疆走私渗透的国际化趋势明显加剧，毒品问题与当地暴力恐怖、黑恶势力、洗钱犯罪等问题相互交织，对我国构成了极大威胁。一、“金新月”地区毒品向我实施跨国走私贩运活动趋于国际化、组织化、网络化1．新疆正在成为国际贩毒集团千方百计打开的重要通道从近年来我区毒品犯罪的特点看，“金新月”地区跨国毒品贩运集团把我国作为过境地和毒品消费地的企图愈益明显，他们以外籍犯罪嫌疑人为主体，以在我区设立的各类贸易公司为掩护，通过新疆的出入境口岸直接参与了“金新月”地区的毒品走私。从破获的案件看，组织和操纵“金新月”毒品入境的毒枭主要是巴基斯坦人，他们大多以经商或跨国贸易公司(代表处)为掩护，长期在新疆境内定居，在生活上甚至与当地少数民族通婚，精通维语和新疆民俗，常年往返于中、巴两国，表面上以经商为名，暗中却与境外毒贩积极谋划，里应外合从事跨国贩毒活动。“加卡尔国际贩毒集团”就是其中一个比较典型的贩毒组织。该集团总部设在印度尼西亚，以乌鲁木齐、广州等地的跨国贸易公司为掩护据点，以伊斯兰堡为起点，按照伊斯兰堡——吉尔吉特市——苏斯特口岸——喀什——乌鲁木齐——广东——香港——雅加达这一路线大肆进行跨境贩毒，成员涉及马来西亚、泰国、印度、新加坡、日本、韩国、巴基斯坦、美国、尼日利亚、马里、肯尼亚等国人员。跨国贩毒集团还依托新疆与中亚、西亚、南亚在民族、宗教、语言、文化、风俗习惯上相近的便利条件，充分利用疆内少数民族贩毒团伙较强的经济实力、庞大的贩毒网络和丰富的贩毒经验，相互勾结，将新疆作为过境地、集散地和毒品消费地。2．国际贩毒集团境外指挥、境外培训、境外交易、境内集散的态势明显通过破获和在侦案件可以看出，“金新月”地区毒品走私入境案件不是零星贩毒，而是国际贩毒集团有组织、有预谋地向我国走私贩运毒品。一些走私贩毒集团不仅具有明显的政府、军队、部落的背景，而且，毒品犯罪与恐怖主义、黑恶势力相交织。纵观这些案件，都明显呈现“计划严密、分工明确”、“两头在外、境外遥控”的特点。2005年以来我区破获的“金新月”毒品走私渗透案件中，共抓获涉及23个国家的95名外籍犯罪嫌疑人，活动规律呈现出明显的组织化特征。一方面他们在多个国家设有办事机构，随时变换贩毒线路、人员和方式，构成了对我“多方向、立体式、大纵深”的渗透格局;另一方面，他们以经商为掩护，在新疆、广东、浙江等地建立了秘密据点，构建起我境内的贩毒网络，基本形成了“西进东出”的国际毒品走私贩运通道，形成了境外指挥、境外培训、境外交易、境内集散的态势。目前，塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家部分贩毒集团利用我区季节性通关开展边贸活动的特点，以在我区进行跨国贸易为掩护，与境内贩毒集团相勾结，联手从事贩毒活动情况比较突出，并已形成了集“贩、运、销”为一体的网络和一定的毒品消费市场。3．贩毒手法不断升级翻新，对抗查缉和逃避侦查的能力日益增强我们在打击“金新月...
