社会保障资金审计问题与对策摘要。社会保障资金审计关系着我国社会保障资金的安全运行，是维护人民切身利益的重要保证。然而，从近几年我国社会保障资金审计的情况来看，我国审计工作仍存在法律制度缺位、审计人员能力不足、审计方法落后等不足，为此需要从顶层加强制度建设、创新审计方法、提高审计人员的业务水平。关键词：社会保障；审计；问题社会保障制度是我国一项基本的经济制度，其存在的主要目的是为了弥补市场经济的缺陷，维护社会底层人民的经济福利，从而保证社会经济的健康可持续发展。自在改革开放以来，我国社会保障制度迅速发展完善，现阶段我国已形成了以社会保险、社会救助以及社会福利为主要内容的社会保障制度。其中社会保险作为我国社会保障制度的重要组成部分，在社会保障体系中占据重要地位。其主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险以及生育保险五大部分。社会保障作为我国社会的稳定器和安全网，其规范运行和可持续发展与广大人民群众的切身利益息息相关，并影响着我国市场经济的正常运转和社会的长治久安。近年来，我国社会保障资金审计工作取得了突破进展，然而与人民的期盼相比，目前我国社会保障资金审计工作仍存在着诸多问题。1我国社会保障资金审计中存在的问题1.1社会保障制度法律体系不够完善。由于我国市场经济运行时间还比较短，相对于西方发达国家而言，众多经济社会领域存在法律法规缺位的问题。在社会保障领域也不例外，迄今为止，我国尚未出台一部以调整社会保障关系为内容的法律法规。众多指导审计业务工作的规定散落于审计、社会保障、财政、民政等行政部门规章，其法律位阶较低，且相互重合，甚至存在相互抵触之处。这种政出多门、缺少统一制度规范的法律体系给现实的审计工作造成了诸多影响。首先它极大地影响了审计效率。多种制度规范的存在使得审计工作异常繁琐复杂，从而加大了审计工作的工作难度，降低了社会保障资金审第1页共3页计效率。其次它也使得审计工作缺乏原则性。多种规范制度的存在使得每一项制度对审计工作的约束力均比较薄弱，从而增加了审计工作人员的自由裁量权，降低了审计工作的严肃性。最后它也使得审计监督缺乏执行力。由于缺乏统一的审计依据，不同部门对社会保障资金运作的理解可能会有偏差，从而影响了审计结果对被审计单位的约束力，不利于审计部门实现审计监督。1.2审计人员综合素质偏低。审计工作是一项复杂且专业性要求较高的工作。特别是针对社会保障资金审计而言，由于其包括的审计内容较多，审计任务较重，对审计工作人员的要求较高。在我国现行审计体制下审计部门中负责社会保障资金审计的工作人员普遍较少，社会保障资金审计对其审计工作人员的要求更高。据有关部门的实地调查结论显示，审计部门约60%的人员为本科学历，30-40岁审计人员占比约50%。由于审计是一项专业性极强且对经验要求较高的工作，拥有高学历和丰富审计经验的人能更好地完成审计相关工作。而我国目前的现状是审计工作人员的学历偏低，年龄普遍偏低，业务骨干人员严重不足，从而影响了我国社会保障资金审计工作质量。1.3审计方法落后。审计方法能严重影响审计工作的效率。近年来，我国审计部门普遍运用计算机进行审计工作，从而摆脱了之前靠传统的手工查账搜集审计证据的束缚，适应了当今电子信息化和审计内容复杂化的要求。社会保障资金审计涉及的内容较多，需要调查的数据分散于劳动保障、财政、税务、银行等诸多部门，增加了数据采集的难度；其次在数据跨库比对方面，由于各个业务部门运用的统计方法不同，从而加大了数据分析的难度和工作量。2完善我国社会保障资金审计监督的对策2.1完善社会保障资金审计法律法规建设。社会保障资金审计要实现制度化运行并具有约束力必须要有相应的法律法规的予以保证。法律法规是将社会保障资金审计引入制度化运作的唯一方式。只有增加了法律的约束，社会保障资金审计过程才能被纳入到合法合规的道路，才能实现有法可依、有法必依。同时，加大法律的约束还能保证审计工作结果具有可信度和执第2页共3页行力，从而增加全社会对社会保障审计的信任，保证政府的公信力。2.2提高审计工作...
