加强法治理念教育促进科技依法行政国务院《全面推进依法行政实施纲要》发布6年多来，我国依法行政理念逐步深入人心、依法行政环境逐步改善、法治政府建设成效逐步显现。在2010年8月27日国务院召开的全国依法行政电视电话会议上，温家宝总理强调：要继续深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，推进依法行政，建设法治政府；各级政府和所有工作人员要牢固树立法治观念，严格遵守宪法和法律，严格依法办事，不断推进法治政府建设取得新成效。按照中央的部署，我们科技部门作为贯彻落实科学发展观的排头兵，肩负着推进科学发展及科技支撑引领发展的历史重任，要以深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为契机，加强法治理念教育，转变服务观念、提高科技依法行政水平。一、强化认识，增强推进科技依法行政的自觉性强化认识和增强推进依法行政自觉性的问题，并非是一句套话和空话，而是现实发展的客观需要。一方面是贯彻落实科学发展观和推进政治文明建设，都亟待推进依法行政，没有依法行政，就没有真正的科学发展和政治文明可言；另一方面是我们各级行政机关诸多人员的依法行政意识并未真正牢固树立，就连沿海发达地区像工商局那样的重要行政执法部门，尚有将行业协会对自己的诉讼看作是民众对公权的挑衅行为，何况是我们这些不发达地区及其行政执法常常不被人们所重视的科技部门，认识问题的解决就显得更加迫切与必要。推进依法行政，既是我国贯彻依法治国方略在行政服务领域中的具体体现，其意义在于全面贯彻落实宪法及法律规定，维护宪法权威；在于促进公平正义，有效保护公民的合法权益；在于规范行政行为，提高行政服务能力；在于转变行政职能和工作作风，推进廉政建设及密切党和政府同人民群众的血肉联系。依法行政是现代政治文明的重要标志，其实质和重点是依法治官，而不是依法治民，就是要防止行政机关及其工作人员不作为、慢作为和乱作为；是依法治权，而不是依法治事，就是要防止权力滥用而危害到社会和民众。从某种意义上说，判断我们科技行政机关及其工作人员是否恪守职业道德、服务人民群众，是否忠于党、忠于祖国、忠于人民和忠于宪法，是否权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是否遵规守纪和清政廉洁，关键要看我们是否真正把依法行政的要求始终贯彻落实到各项工作之中。二、强化学习，增强法治理念和打牢依法行政基础推进依法行政，必须以增强法治理念和提高业务能力建设及强化工作措施为前提条件，前者主要解决为什么要推进依法行政及其必要性、重要性的认识问题，也就是要让各级行政机关及其工作人员在依法行政方面有想干事的积极性；后者主要解决如何依法行政和做好依法行政的技能问题，也就是要让各级行政机关及其工作人员在依法行政方面能干事、干成事。而要解决好这两个方面的问题，关键在于领导、基础在于学习。学习是提高我们工作能力和服务水平的重要途径，所以中央提出了建设学习型党组织的要求。学习不能泛泛而作和肤浅辄止，既要向书本学习、向老师学习，还要向实践学习、向群众学习；既要积极参加规定的学习培训考试，更要自觉增强自学的主动性持续性；既要乐于学习、勤于学习，更要善于学习、有效学习，绝不是简单的知识积累和资料信息的收集。比如优质服务规范中强调的“待客三声”（来有迎声、问有回声、去有送声）问题，应该说人人知晓，但实际都做到了吗？我看未必。所以，我们要增强依法行政学习与运用的自觉性，按照中央领导同志曾对各级领导干部“白天要走干讲、晚上要学写想”的要求，注重实践与锻炼、注重学习与思考和注重学与用的有机结合，不能白天牢骚怨气不绝、晚上麻将搓声不断。加强社会主义法治理念教育、强化行政执法培训，既是增强行政执法人员法治观念，丰富执法人员法律知识，提高行政执法效率和水平的重要方式；也是着力解决行政执法行为不规范，行政不作为、乱作为等问题，确保严格、公正、文明执法的重要举措。既是强化行政法律监督，提升政府执行力和公信力，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益的重大举措，同时也是促进法治政府建设和构建和谐社会的迫切需要。我们各级科技管理行政人员尤其是各级领导干部，...
