阶段五古代中华文明的辉煌与危机——明清时期第1讲明清时期君主专制的政治制度1．废丞相(1)背景：明太祖认为丞相权势过重妨碍皇权的高度集中。(2)措施：裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。(3)影响：宰相制度被废除，君主专制进一步加强。2．设内阁(1)原因：朱元璋废丞相职位，政务集中于皇帝一身。(2)设立：明成祖朱棣设立，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(3)特点：皇帝为加强专制而建立的政治机构；始终不是法定的中央一级的行政机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。(4)评价：内阁是君主专制强化的产物，并不能对君主起制约作用。3．颁布《大明律》(1)特征：严惩直接危害封建君主统治的行为；增加经济立法内容；严惩贪赃枉法。(2)原因：封建制度渐趋衰落，君主专制进一步加强；商品经济的发展。4．地方行政制度朱元璋认为行省制度不利于中央对地方的控制，有碍于皇权的集中。改行省为承宣布政使司。承宣布政使司掌管民政、财政；提刑按察使司掌刑法；都指挥使司掌军事。三者合为三司，原来行省的权力一分为三，三者各司其责，互不统属，互相牵制，各自直属中央。1．设立军机处(1)背景①清初，仿照明朝制度，设内阁，置六部。②军国机要由满洲贵族组成的议政王大臣会议定夺。③康熙帝时，为扩大皇权，在宫内设南书房。(2)设立①目的：适应办理西北军务的需要，防止泄露军事机密。②设立：雍正年间，选亲重大臣协办军务，后扩大到处理其他政务。(3)特点①军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事。②机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率高。③辅助皇帝处理政务的中枢机构，政治决策具有封闭性。(4)影响：进一步加强了君主专制制度；提高了中央集权政府的行政效率。军机处的运行机制及特点本朝谕旨诰命……然惟军机处恭拟上谕为至要。上谕亦有二：……明发交内阁，以次交于部科；寄信密封交兵部用马递。其内外臣工所奏事，经军机大臣定议，取旨密封，递送亦如之。……且内阁、翰林院撰拟有弗当，又下军机处审定。——王昶《军机处题名记》核心论点：(1)军机处的主要职责是“承旨书谕”，成为中枢核心。(2)清代内阁受控于军机处，君主专制达到顶峰。2．建立密折制：命令地方大员密折奏事，加强皇帝对地方行政的控制。清代加强中央集权的手段清代在布政使上面又设有总督或巡抚，布政使成为其下属，总督、巡抚变成正式的地方行政首脑，这种制度还是一种军事统治，可是真到军事时期，总督、巡抚仍不能做主，还要由中央另派人，总之清代不许地方官有真正的权柄。——钱穆《中国历代政治得失》核心论点：(1)清代的总督巡抚制既是行政统治也是军事统治，地方官员权力有所扩大。(2)清代虽然提高督抚地位但权力归属中央，最终听从中央的管理，进一步加强了中央集权。3．清朝的边疆政策(1)目的：巩固统一的多民族国家。(2)基本原则①尊重各民族的社会习俗和宗教信仰，笼络各民族的上层分子。②大事集权，小事放权，因地制宜进行行政管理。(3)措施①设理藩院主管边疆和民族事务。②重视边疆地区的交通建设和军事防卫。③雍正年间，在西南地区实行大规模的“改土归流”。(4)作用①大大强化了中央政府的统治。②清朝基本奠定了近代中国的版图。③有利于统一多民族国家的安定团结。④推动了我国各民族之间的交流和发展。★三、链接选修——康乾盛世的开创者——康熙帝(选修4)1．康煕帝为巩固统一多民族国家所做的贡献(1)巩固统一国家：平定三藩之乱，加强对西南地区的统治；派施琅收复台湾，设立台湾府；康熙帝三次御驾亲征，平定噶尔丹叛乱。(2)维护国家主权：组织清军在雅克萨两次打败沙俄侵略者；迫使俄国接受谈判建议，1689年双方签订《尼布楚条约》。2．对康熙帝的评价(1)功绩：康熙帝缔造了巩固和空前统一的多民族国家，雍正、乾隆继承其基业，共同创造了“康乾盛世”局面。(2)局限：康熙帝处在巨变的时代却拒绝重大的变革，使中国和西方的差距不断拉开，为中国在19世纪遭受西方侵略埋下了祸根。【教材补遗】内阁首辅首辅是明代对首席大学士的习惯称呼，设置于明朝建文四年(1402年)八月。明中期后，大学士又被称为“辅臣”，首席大学士被称为“首辅”，或“首揆”...
