【教育公平的理论与实践的有关问题】一、为什么研究讨论教育公平（一）党和国家的明确主张•十七大报告十六届六中全会的决定•胡锦涛总书记的讲话•中国共产党的一贯主张（二）教育公平是社会公平的重要基石•——人类美好生活的追求•——社会公平的重要基础•——和谐社会的重要基石•——个人发展起点的公平（三）教育公平是现实教育的发展目标，是基本教育政策现代教育的基本特征：普及性与民主化•——非常重要问题•——非常重要的任务来抓二、教育公平及特征（一）教育公平的含义（1）含义——是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待，包括：•教育机会公平•教育过程公平•教育质量公平（2）教育公平的两层涵义：•一是宏观公平，政府合理配置教育资源为每个人提供均等的教育机会•二是微观公平，学校、家庭、社会尤其是教师和家长在教育过程中同等对待受教育者，让每个受教育者都能获得适合其个性的发展。（二）教育公平的基本特征•历史性——历史的过程；•公平性——包涵“平等”“普及”和“公平”理念；•相对性——总是相对的；•主观性、客观性、理想性（三）教育公平与社会公平•教育是实现社会平等最伟大的工具•教育公平是社会公平的基础•教育公平反映了我国社会主义教育事业的本质特征（四）教育公平与教育效率•一是指教育对于促进教育者个人素质方面提升、人生成功和幸福的贡献率——直接衡量•二是指对社会进步、国家发展的贡献率——间接衡量•使用同样的资源培养出更多的、高质量的公民•这样的教育就是有效率的•效率优先，兼顾公平，教育公平与教育效率并重•通过教育公平提升教育效率已经而且应该成为教育改革的战略三、教育公平的成就（一）党和国家高度重视教育公平•胡锦涛：保证人民享有接受教育的机会和权利，是政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义，构建社会主义和谐社会的客观要求。•坚持教育优先发展，促进教育公平•《义务教育法》三大亮点：一是强调了义务教育的公益性、统一性、与强制性原则，国家将义务教育全面纳入财政保障范围。•二是强调了推进实施素质教育、提高教育质量。•三是建立一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制•周部长：教育公平也是我们这几年的重点工作（二）义务教育迈入历史新阶段•1.农村城市免费义务教育全面实现。•2.西部地区“两基”攻坚取得了全面胜利，农村义务教育的面貌发生了根本性变化。•3.建立农村义务教育经费保障机制•2007年兵团本级财务按照兵团预算内生均公用经费标准拨付了公用经费后达290元/年（其中70元是免杂费）•初中480元/年（其中100元为免杂费）•2007年，团场教师住房公积金、医疗统筹、福利费、工会经费全额纳入兵团本级财务的保障范围。•2008年，免费教科书，小学生均90元，初中生均180元。2008年，公用经费，小学生300元/年，初中5000元/年（三）坚持各级各类教育的协调发展•1.职业教育的发展和改革取得了重大突破•2.高中阶段教育开始走向普及•3.高等教育稳定发展（四）坚持教育的公益性•建立健全家庭经济困难学生资助体系，保障每一个孩子上得起学。•温总理：“你只要考上公办大学，政府就一定保证你上得起大学，上完学。如果考不上，保证你接受职业教育”。（五）涌现出一大批教育均衡发展的典型四、教育公平面临的问题（一）问题1.两个教育不均反映教育不公平•最主要、最突出的问题，反映在教育机会的不均等和教育条件的不均衡两个方面。•2.城乡、区域义务教育发展不均衡•教育投入差距大•基本办学条件差距大•师资队伍差距大•3.普通高中上好学校难，择校压力大•4.中等职业教育收费高、综合效益低•5.高等教育入学机会存在地区差距（二）我国教育不公平现象的成因（三）教育公平的三大助力•1.政绩助力•2.民众助力•3.惯性助力五、促进教育公平的思路和对策（一）树立正确的教育公平观•教育公平的本质是公共教育资源的平等分配和平等享有，促进教育公平是社会主义的本质要求，教育公平的主要责任在政府，教育部门和学校及全体教育工作者又直接承担维护教育公平的直接责任。促进教育公平是一项长期的、历史的、艰苦的、重要的任务。我...
