电脑桌面
添加小米粒文库到电脑桌面
安装后可以在桌面快捷访问

公共服务事项目录和服务指引编制VIP免费

公共服务事项目录和服务指引编制_第1页
1/27
公共服务事项目录和服务指引编制_第2页
2/27
公共服务事项目录和服务指引编制_第3页
3/27
-1-第一部分公共服务事项目录和服务指南编制一、公共服务事项目录编制(一)概念1.公共服务事项:国办发〔2015〕86号没有明确公共服务事项的概念。《国家基本公共服务体系“十二五”规划》对“基本公共服务”概念表述为,是由政府主导的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。在前期试点基础上,根据国办发〔2015〕86号文件要求,结合我省编制权力清单、责任清单及规范权力运行等工作开展情况,综合省直部门、17市和专家意见建议,《实施方案》将纳入这次目录编制范围的公共服务事项概念表述为“以满足公民、法人或者其他组织生存、生活与发展等具体需求为目的,使用公共权力或公共资源提供的服务项目,以及与行政权力运行相关的中介服务项目。”这一概念包含两层含义:一是公共服务事项是使用公共权力或公共资源提供的,提供方式有“直接提供”“购买服务”“资金补贴”“政策支持”和“其他”等;二是与行政权力运行密切相关的,即经政府部门批准的有相应资格、资质的中介机构提供,作为办理行政权力事项要件的服务项目。-2-公共服务事项具体实施主体包括,政府部门(单位)、列入党委工作机构序列承担公共服务职能的部门(单位)、群团组织、相关企事业单位、中介机构等(以下统称公共服务机构)。例如:政府部门(单位):省教育厅、省民政厅等;列入党委工作机构序列承担公共服务职能的部门:省编办、省信访局等;事业单位:省老龄办、山东师范大学等;群团组织:省妇联、省贸促会机关及其所属单位等;相关企业:自来水公司、燃气公司等;中介机构:会计师事务所、建设项目招标代理机构等。2.简化优化公共服务流程:是指公民、法人或者其他组织申请办理公共服务事项、行政权力事项的过程中,各级、各部门(单位)以及相关企事业单位、中介机构简化办事环节和手续、优化服务流程的具体举措,如清理证明和盖章环节、精简申请材料、一口受理、并联办理、联合审批、网上办理、自助办理等。(二)分类《实施方案》将目录公共服务事项分为三个方面16类:1.创新创业方面,主要包括政策支持类、法律和信息咨询类、知识产权保护类、就业技能培训类、其他类等项目。具体类别划分可按以下理解把握:(1)政策支持类:主要指为了满足创新创业需求,政府出台的相关优惠措施,该类事项要落实到具体政策措施,如自主创-3-业者税收减免、一次性创业补贴、新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠等。(2)法律和信息咨询类:主要指公共服务机构就创新创业、群众日常生产生活方面涉及的有关法律事务、政策措施提供相关信息,做出解释、说明,提出建议和解决方案等,如“12348”法律服务咨询、回国创业高端人才配偶就业政策咨询、科研人员创业信息咨询等。(3)知识产权保护类:主要指公共服务机构为保护权利人专利权、著作权、商标权等合法权益,直接提供或统筹社会力量提供的服务事项,如知识产权维权援助、知识产权信息服务等。(4)就业技能培训类:主要指公共服务机构为了增强公民就业竞争力、方便群众就业开展的技能或知识培训,如为失业人员、农民工、残疾人、新成长劳动力提供职业技能培训等。(5)其他类:此类主要列入主题宣传活动、信息公开等其他事项。☆提示:公共服务机构提供的公共服务事项,涉及到政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护或就业技能培训的,均可纳入创新创业领域相应类别,不以该事项是否直接服务于创新创业为唯一标准,如“法律援助”“不动产登记资料信息查询”等服务,不直接服务创新创业领域和人员。2.日常生产生活方面,主要包括公共教育类、劳动就业类、-4-社会保障类、医疗卫生类、住房保障类、文化体育类、扶贫脱贫类、公用事业类、公共安全类、环境保护类等项目。这方面公共服务事项分类比较明确具体,按事项类别名称理解把握即可。3.涉行政权力运行方面,主要包括政府部门批准的具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的机构,提供的各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等中介服务类项目。这方面事项主要是梳理政府部门批准(包括审核、初审等)资质...

1、当您付费下载文档后,您只拥有了使用权限,并不意味着购买了版权,文档只能用于自身使用,不得用于其他商业用途(如 [转卖]进行直接盈利或[编辑后售卖]进行间接盈利)。
2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。
3、如文档内容存在违规,或者侵犯商业秘密、侵犯著作权等,请点击“违规举报”。

碎片内容

公共服务事项目录和服务指引编制

确认删除?
VIP
微信客服
  • 扫码咨询
会员Q群
  • 会员专属群点击这里加入QQ群
客服邮箱
回到顶部