国务院部署深化经济体制改革重点工作【热点综述】2012年2月15日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署2012年深化经济体制改革重点工作。会议强调，我国经济体制改革仍处于攻坚克难的关键阶段。要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题。会议明确了2012年改革的重点工作：（一）推动多种所有制经济共同发展。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。（二）加快财税体制改革。（三）深化金融体制改革。（四）深化电力、成品油和水资源价格改革。（五）推进社会领域改革。完善工资制度，健全工资正常增长机制。实现城镇居民社会养老保险和新农保制度全覆盖。（六）推进行政体制改革。建立健全新设行政审批事项审核论证机制。开展政府绩效管理试点。（七）深化农村改革。扩大农村土地承包经营权登记试点。（八）深化涉外经济体制改革。积极推进上海浦东新区、天津滨海新区、深圳经济特区等综合配套改革试点。【理论分析】一、从《经济生活》角度看1.必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。推动多种所有制经济共同发展适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。2.必须增强公有制的主体地位。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制、股份制改革，优化国有资本战略布局，完善国有资产管理体制，有利于增强公有制的主体地位，增强国有经济活力、控制力、影响力。3.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，有利于促进生产力的发展、增强综合国力、提高人民生活水平。4.公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现。完善工资制度，健全工资正常增长机制，有利于推动收入分配制度改革，扭转收入差距扩大趋势，保障社会公平正义，实现经济发展、社会和谐。5.社会主义市场经济的发展，既需要充分发挥市场的调节作用，又需要加强国家的宏观调控。进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系，改善宏观调控，健全市场体系，深化垄断行业改革，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，体现了这一点。6.对外开放是我国一项长期的基本国策。深化涉外经济体制改革，完善外商投资产业指导目录，有利于调整优化经济结构，统筹国内发展和对外开放，提高利用外资水平，促进国际合作和竞争。二、从《政治生活》角度看1.我国政府是人民的政府，政府认真履行组织社会主义经济建设的职能。国务院研究部署2012年深化经济体制改革重点工作体现了政府积极履行组织社会主义经济建设职能。2.政府提供社会公共服务的职能。近十年来，社会保障体系逐步完善，覆盖城乡的基本养老保险、基本医疗保险改革迈出重大步伐，这是政府履行公共服务职能的体现。3.政府认真履行组织社会主义文化建设的职能。深化文化和科技体制改革，不断推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础体现这一点。4.为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。国务院提出要按照科学发展观要求和社会主义市场经济规律，尊重群众的首创精神，大胆探索、勇于实践，通过改革解决制约科学发展的深层次矛盾和体制性问题，体现了我国政府的性质和宗旨。5.政府要坚持依法行政，自觉接受人民的监督。推进行政体制改革，健全监督制度，建设服务、责任、法治、廉洁政府，有利于保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，有利于树立政府的权威。三、从《文化生活》角度看1.文化反作用于政治、经济，给予政治、经济以重大影响。深化文化和科技体制改革，有利于建立现代文化产业体系和文化市场体系，提升文化产业增加值在国民经济的比重，推动经济发展方式的转变。2.文化在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。深化文化和科技体制改革，有利于发展文化事业和文化产业，提升文化...
