明清皇权和中央集权制度的强化[课标要求]了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。一、明朝内阁制的建立1．废丞相：明太祖下令革除中书省和丞相，以六部作为最高一级的行政机构，由六部尚书分理全国政务，直接对皇帝负责，君主专制达到新的高度。2．内阁的设置与发展(1)明太祖仿宋制，设立殿阁大学士等作为顾问机构。(2)明成祖选拔翰林院的官员入值文渊阁，参与机密重务，内阁制度正式确立。(3)随着阁臣的官秩不断提高，逐步取得了票拟权。从此，内阁成为辅佐皇帝决策的中央机构。[解读与点拨]票拟、批红：票拟，也称票旨、条旨，即内阁大臣草拟对各种奏疏的处理意见，用小票墨书贴在奏章上，供皇帝参考采用。皇帝用朱笔批示，称“批红”，也称“朱批”。在明成祖时，“批答出自御笔，未尝任之他人”。而明中期以后，内阁大臣便拥有了票拟的权力说明内阁的地位变得更加重要了。但票拟是否算数，还得取决于皇帝的朱批。3．内阁的地位：明朝的内阁始终是一个由皇帝的顾问班子派生的内侍机构。它的出现，加强了君主专制，强化了中央集权制度。深化探究材料一明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政，今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃(比喻抗衡，不相上下)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”——《明史纪事本末》思考(1)明太祖所总结的历代设丞相的弊端是否正确？为什么？(2)朱元璋为什么要废除丞相制度？“朝廷总之”的确切含义是什么？答案(1)不正确。因为前朝专权乱政的根本原因在于封建专制制度下的皇权至上。(2)朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。皇帝总揽。材料二人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审定，有不留数字者。虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟。再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。——《皇明大政记》思考(1)明朝内阁是何时出现的？为什么阁臣拟旨“无不惴惴惧者”？(2)有人认为内阁首辅就是宰相，这种看法正确吗？为什么？答案(1)明成祖时出现的。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。(2)不正确。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还取决于皇帝的批红。二、清朝军机处的设置1．清初的政体：入关前，以议政王大臣会议作为中枢机构。入关后，仿照明朝制度，设立内阁负责票拟，并向六部传达皇帝的诏令。2．康熙帝改革：设南书房，形成议政王大臣会议、内阁和南书房三个辅政机构，它们互相制约，最后集权于皇帝。[解读与点拨]插图“清朝军机处”、“清乾隆朝廷寄”解读：由教材“军机处”插图可以看出军机处设施简陋，这反映了军机处人员少，机构简单的特点。“廷寄”制度反映了军机处上传下达的职能以及办事效率高、处事机密的特点。3．雍正初年：军机处的设置(1)职责：设立之初专门处理有关前线的奏报和诏令。不久，扩大到处理全国的其他事务。军机大臣必须秉承皇帝旨意行事。(2)特点：人员精干；保密性强；办事效率高。(3)影响：军机处的设立，使君主专制发展到顶峰。[概念辨析]明朝内阁与军机处的区别明朝的内阁在一定时期是有决策权的，是可以决定国家政务的，明朝的内阁首辅在某种程度上是行使相权的。清朝军机处则纯粹是一处秘书机构，军机大臣只是提出建议，执行皇帝的决策，决策权完全在皇帝手中。深化探究材料军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿……军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。——《清史稿》思考军机处的设置有何影响？你是否同意对军机处“盖隐然执政之府”的评价？为什么？答案(1)提高了行政效率，军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制空前加强。(2)不同意，因为军机大臣必须完全执行皇帝的旨意，全国军政大权都集中到皇帝手中。三、统一多民族国家的进一步巩固1．对边疆控制的加强(1)对蒙古：明成祖时，蒙古地区部落接受明朝的封号。(2)对...
