审计新问题:基本医疗保险基金审计的内容及方法一、审计监督新内容:基本医疗保险基金的筹措、使用及管理我国职工基本医疗保险制度改革的思路是
低水平、广覆盖
双方负担、统帐结合
即基本医疗保险水平要与我国现阶段生产力不平相适应,保障范围覆盖城镇所有用人单位和职工;基本医疗保险费由用人单位和职工个人双方负担;基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户双轨运行管理机制
因此,在这一原则指导下,职工基本医疗保险基金的筹资模式、支持模式以及管理模式都在逐步建立与完善
基本医疗保险基金的筹措
根据1998年12月14日国务院颁布的《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(以下简称《决定》),我国基本医疗保险基金实行社会统筹与个人帐户相结合的新型医疗保险筹措机制
其办法是:职工个人缴纳基本医疗保险费(一般为本人工资的2%)全部计入个人帐户;用人单位缴纳的基本医疗保险费(一般为职it资总额的6%)分为二部分:(1)用于建立统筹基金,约占缴费的70%;(2)划入个人帐户,约占缴费的30%
统筹基金的个人帐户要分别核算,不能相互挤占
个人帐户的本金和利息归个人所有
可以结转使用和继承
关于用人单位缴纳的基本医疗保险费的筹资比例各地区不尽相同,它主要根据某一地区前3年职工医疗费实际支出占在职职工工资总额的比例测算的
其公式如下:2
基本医疗保险基金的管理与使用
根据国务院《决定》,为建立健全医疗保险基金的管理和监督机制,基本医疗保险基金要由社会保险经办机构收支、财政部门监督、银行拨款“三驾马车”相互制约,实行以收定支、收支平衡,“收支两条线”的财政专户管理办法
这既有利于社会医疗保险基金的统一管理,更是保证基金安全运行的重要措施
《决定》中规定,基本医疗保险基金在尚未建立社会保障预算之前,先按预算外第1页共17页资金管理制度进行管理,具体做法是:财政部门要在中国人民银行经营的地方国库内开设“医疗保