论法制化管理在城市规划建设中的重要【摘要】城市规划管理就是根据一定时期的社会经济发展目标和要求，统筹安排各类用地及空间资源，综合部署各项建设任务，以实现经济社会的和谐发展和可持续发展。城市规划管理作为一项全局性、综合性、战略性的政府工作，涉及政治、经济、文化和社会生活各个领域。加强规划管理对于建设现代化城市具有重大的现实意义和长远的历史意义。随着城市化进程的不断加快，城市规划管理范围日趋广泛，所面临的各种问题也越来越复杂。为实现城市建设管理的任务，确保城市的可持续发展，必须推进城市管理的法制化建设。【关键词】城市规划；法制化管理；重要性1.法制化管理在城市规划建设中的必要性1.1城市规划管理工作纳入法制轨道的迫切性依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。国家如此，城市亦然。走法制化道路加强城市规划管理理念，“依法治市”、“依法治区”同样是管理一个城市的基本方略，就城市建设而言，首要的一步，也是最关键的一步就是要依法治“规划”，即要求城市建设发展必须严格按照城市规划进行，城市规划管理工作必须纳入法制轨道。没有城市规划的法制管理，城市建设和发展必将陷入盲目无序的混乱状态，“依法治市”、“依法治区”也就是一句空话。1.2城市规划法制化管理为推进城市规划的各项改革措施，实现城市规划的可持续性发展提供强有力的保障。随着社会主义市场经济体制的逐步建立、城市各项改革的不断深入，对外开放的不断扩大，城市产业结构发生了很大变化，城市流通中心的职能进一步强化，城市各项行政管理和经济管理关系日益加强，城市化水平将不断提高。从城市建设角度看，城市建设资金和开发建设活动更加多样化、多元化。因此，那种主要凭借经验，依靠行政手段进行管理，没有城市规划或不按城市规划进行建设的状况，已根本无法适应形势发展的需要。这就要求通过实施法制管理来提高城市规划的权威性和约束力，并确立其法律地位和法制效力，强化城市规划的综合、协调职能，将城市的土地、空间资源的利用和各项建设活动都纳入统一的规划，实施统一的管理，遵循统一的行为规范，确保城市合理协调运转和健康持续发展。1.3城市规划法制化管理为确保城市规划措施的实施和维护城市规划政策的权威性提供强有力的保障。法制是城市管理的基本手段，又是城市规划能够得以顺利实施的法律保障。没有这个法律保障，那么，来自各方面的干扰和阻力就无法排除，规划管理的主观随意性就无法克服；城市规划就只会是“纸上画画，墙上挂挂”，无法付诸实施。实行法制管理，就可以避免或减少有关部门之间出现的“政出多门”、“各自为政”、“各行其是”、“能量内耗”、“互相扯皮”的局面，就可以依法进行分工管理、协调配合，并充分发挥城市的“龙头”作用。实行法制管理，按照法定程序和有关规定办事，就可以避免或减少城市规划行政主管部门与建设单位的争执，保证城市建设严格按照城市规划进行。实行法制管理，依法对违法违章占地和违法违章建设进行处理，就可以有效地制止一切违法活动，保证城市规划实施。1.4城市规划法制化管理为建立城市规划长效发展管理机制提供强有力的保障。城市规划的制定和实施，是为了有效地防止城市盲目无序的建设和发展，使城市的建设和发展做到科学合理，各得其所，相互协调，形成一个安全、高效的大系统。使城市获得经济、社会、环境效益相统一的最佳综合效益。具有前瞻性和可持续性，因此城市规划管理是一项长期的系统的工作，必须建立长效管理机制。将城市规划的实施上升到法律的调整和支配下，更能保证被严格的遵守和实施，城市规划法制化管理更能保证城市规划的稳定性和连续性。1.5城市规划法制化管理为《城乡规划法》所赋予的直接权力提供强有力的保障。对城市规划实行法制管理，即要求从事城市规划管理必须以法律为准绳，有法必依、执法必严，运用法律武器对城市规划进行严格把关。2.城市规划法制化管理的有效措施2.1加强城市规划法制建设，加大城市规划法制宣传和教育的力度。要增强全民城市规划法制观念，...
