刍议招投标阶段的审计方案刘丽清广东粤电青溪发电有限责任公司广东514200摘要：本文分析了现代化的建筑施工项目工程招投标过程存在的问题以及漏洞，并且对工程招投标审计工作的开展进行了深刻的研究，对规范工程招投标工作的相关措施进行了讨论，旨在更进一步的提升工程招投标工作的透明性和公正性，为施工项目提供一个好的竞争平台。关键词：工程建设；招投标；经济审计；审计时间中图分类号：E271文献标识码：A按照我国各地关于招标投标程序的规定，凡是拟定招标投标的项目在项目获得批准之后，招标人需先向主管招标投标的部门报送招标申请书，招标申请获得有关部门批准后，招标人方可进行招标。在建筑施工项目当中工程招投标过程的审计工作是确保施工项目可以顺利完成并且保证各个企业处于良性、公平竞争环境之中的一大要点。1、工程建设项目招投标工作存在的问题分析首先需要进行分析的是现阶段建筑施工项目在工程招投标工作当中存在的主要问题和缺陷漏洞之处。一个重要的问题就是招标文件的设计不够规范，缺乏应有的原则性，并且对于一些重要的、关键性的信息表述不够明确和彻底，部分招标文件在施工项目的报价要求、技术指标、质量要求、付款的方式以及结算方式等等方面表述的不够明确，有意的或者是无意的隐瞒一些重要的建筑施工资料和条款，对于资金供应的基本方式以及建设的条件等重要信息的真实情况进行了特殊的处理，进而影响到整个项目的报价水准。其次，还存在有投标单位之间相互的联系和传统并且互相陪标等行为的发生，多个单位共同的抬标，进而造成了欺诈报价情况的发生，单位之间联系传统刻意的将报价抬高，进而使得实际建筑施工量与清单工程量之间存在着巨大的差异，形成了不平衡报价的局面，严重的影响了建筑施工项目的有序进行。另外部分施工建设单位还存在有内定施工队伍的现象，而开展工程招投标活动的目的，仅仅是走过场、走程序，这样的现状也影响了建筑市场原有的公平性和透明性的原则，并且在评标的现场对评委的评选产生公开的影响，最终以不正当、不合法以及不公平的方式使得施工队伍得到内定，影响了建筑市场的公平性原则2、招投标阶段技术审计和经济审计招投标阶段对于招标文件和投标书的审查既有有关技术的问题也有有关经济方面，因此本节将技术和经济方面的问题一起讨论。在招投标过程的技术性和经济性审计中，重点应审计对最后结果起最重要作用的招标文件以及投标文件。2.1对各投标单位的资质审查，资质条件是否能达到项目的要求。2.2对招标文件的审查。招标文件是合同双方在招标投标及工程实施中最重要的文件，它通常包括两项，其一，投标人须知。主要包括对招标工程的综合说明、招标工作的时间安排、招标各种规定、签订承包合同的程序等。它是用来指导投标工作的文件。其二，合同文件。包括投标书及附件的格式，合同文件，合同的技术文件，如图纸、工程量表和规范等。按工程的惯例，建设单位必须对招标文件的正确性、完备性负责，即如果出现错误、矛盾、二义性则由建设单位承担责任，这最终会导致索赔。所以要求招标文件完备、正确，没有矛盾和二义性，同时还要清楚、便于理解、符合工程惯例，通常可采用标准格式的文本。2.3审查评委对投标文件的分析。投标文件包括如下内容：投标书及其附录；已填入报价的工程量清单；投标保函；与报价有关的技术文件，例如施工进度计划，主要施工机械表及台班费表，材料表及报价，项目组成员名单，主要的工程施工方案，平面布置方案等。投标文件分析是一项技术性很强，同时又十分复杂的工作，投标文件分析的情况将直接决定最终定标并对工程项目的最终结果有极大的影响力。分析中应考虑承包商可能对项目有影响的所有方面。包括：其一、投标书及格个文件的有效性、完备性、正确性分析。如果发现其中过多修改、错误、内容不一致，则说明投标人的管理水平低或对工程根本不重视。其二、报价分析，这其中包括各个报价的正确性分析，找出报价中的计算错误；对入围的几家报价进行对比分析，分析各家报价的科学性、合理性，看是否平衡。有没有什么不正常的“报价策略”，有无过高过低的分项报价等。对投标的评价不仅应考...
