•第四讲北宋王安石变法•一、王安石变法的历史背景•1.社会危机•(1)“三冗”问题•①北宋增设大量官僚机构,官员数量大增,形成“冗官”
•②宋代不断扩充军队数量,军费开支庞大,形成“冗兵”
•③养兵、养官所需费用、战争耗费及高额赔款,形成“冗费”
•(2)“”两积局面•“①”三冗的出现使国家财政入不敷出,出现严重财政危机,导致积贫局面形成
•②北宋大力削弱武将的兵权,将领无调兵权,导致战斗力降低,连年战败,形成积弱的局面
•2.有利条件•(1)庆历新政为王安石变法奠定了基础
•(2)宋神宗坚持变法,重用王安石
•(3)王安石锐意改革•①在地方推行改革,积累丰富的地方工作经验,为变法打下坚实基础
•②“”“以天变不足畏,人言不足恤,祖宗之法不足守的”三不足精神推行,百折不挠
•北宋面临严重的社会危机,不仅政治腐败,财政困难,各地农民起义不断,而且北部边境经常遭受游牧民族的侵扰
在这种严峻形势下,统治者不得不顺应潮流,任用王安石主持变法
这是一场以“富国强兵”为中心内容的变法,涉及政治、经济、军事、文化等各个领域
•二、王安石变法的内容•1.——富国之法理财•(1)青苗法•①内容:每年夏秋两收前由政府提供钱和种子,低息贷借给农民,收获后农民按20%到30%的利息率归还钱粮
•②作用,限制了大地主和高利贷者对农民的盘剥,增加了政府的财政收入
•(2)募役法•①“内容:由州县政府按每家每户的富裕程度摊派免役”钱,用来雇人服役
•②作用:保证了农民的生产时间,限制了官僚地主的特权,增加了政府收入
•(3)其他:还包括农田水利法、均输法、方田均税法、市易法等
•2.强兵之法——整顿军队•(1)内容•①“”实行省兵措施,精减军队,缩减编制
•②“”推行强兵措施,如保甲法、保马法、将兵法等
•(2)作用:节省了军费开支,使军队的战斗力有了一定的提高
•3.取士之法——改革科举制度•(1)内