高校教学质量内部评估作为一项系统性工程，高校教育教学质量的提升涉及方方面面，其中教学质量评估是一个尤为关键的环节。高等学校教学质量评估是教育评估的一个子系统，其基本业务是根据一定的教学目标和标准，通过系统搜集信息和科学分析，对高等教育适应社会需要的程度做出价值判断，以及改造教学流程、提高教学质量的过程①。高校教学质量评估可分为外部评估和内部评估两种方式。在我国，外部评估主要是政府性评估《高等教育法》赋予了政府开展评估的权利，这是保障高等教育方向性和质量的必要措施。内部评估是指高校自己开展的，根据人才培养目标，对教学条件、教学过程、教学效果等方面进行的评估。外部评估与内部评估是相辅相成、密切联系的。外部评估的主要目的是推动学校建立健全内部评估制度，促进内部评估体系的建立与运行，完善内部质量保障体系;内部评估是外部评估的基础，通过建立健全校内教学质量监控保障体系，开展经常性的校内评估，促进高校形成正确的质量目标、质量价值和质量行为，从面为接受外部评估奠定良好的基础。外部评估具有行政性、周期性的特点，是质量保障的手段;内部评估具有自主性、常态化的特点，是质量保障的根本。只有两者紧密结合，才能保障和促进高校教学质量水平的提升。从目前情况看，高校教学质量评估正在经历从外部评估为主，向外部、内部评估相结合的方向转变，高校教学质量内部评估体系亟待完善。当务之急，是要进一步加强对教学质量内部评估重要意义的认识。一些高校对教学质量评估持畏惧、应付乃至抵触的态度，忽略了高校是教学质量保障的主体，面教学质量的保障并不是单靠日常教学管理能实现的。应该有一个系统的、科学的内部评估机制，对校内教育教学各相关的软硬条件、教学环节、管理环节等进行监督控制，进面了解学校教育教学质量的相关问题并提出相应的改进方案，促进教育教学的进一步完善，确保教育教学质量水平的稳步提升。开展内部评估是高校实施现代管理理念的体现，更是推动高校发展的重要举措②。加强和完善高校教学质量内部评估制度，不仅是必然的，更是应然的，是高等教育实现内涵式发展，促进高等教育水平提升的重要保障。我国于2003年开始实施本科教学工作评估，有效地激发了高等教育界乃至全社会对高等教育质量的关注度，加强了高校的教学资源建设，规范了教学管理，促进了教学改革。但是，高校对教学评估普遍停留在政府评估的认识层面上，对于诸如内部评估、质量认证、院校审核等国外先进评估模式缺乏深刻的认识，这直接关系到下一阶段本科教学质量评估的效能。重视程度不够，缺乏自主性。我国高校多为公立院校，经费由政府拨款，依靠行政管理的形式组织经营。在这种体制下，高校的管理者和教师更倾向于把教学质量评估当成是例行公事的行政工作检查。当评估结果涉及高校的荣誉、教工的奖惩等相关利益问题时，高校对评估持有的回避、畏惧乃至抵抗的心理倾向更为明显③。因此，高校的内部评估更多的是放在迎接外部评估的低层次水平上，缺乏自我改进的原动力，自主开展内部评估活动的主动性尤为缺乏。缺乏系统的内部评估实施方案。内部评估涉及高校教学的方方面面，其实施需要制定科学、专业的方案，明确评估的方式、方法、程序和途径。具体方案要包括评估教学设施建设、师资队伍建设、专业课程建设、课堂教学质量等诸多子方案，面高校的内部评估绝大多数只有单纯的课堂教学质量评估，这大大缩小了内部评估的范畴。同时，评估方案缺乏系统性，标准不完善，缺少培养方案及各教学环节的质量标准。内部评估队伍不健全。承担评估任务的主要是教务处、督导室教师，面且往往是聘请退休教师担任督导教师。他们虽然有丰富的教学经验，但只能对课堂教学做出质量评估。缺乏专业性的评估人员，难以保障内部评估科学、有效的推行。内部评估的参与性不强。大多数高校主要是由学校层面组织开展内部评估，二级单位和教师被动地接受评估，极少有教学院系和教师主动申请专业评估、课程评估。显然，只有重心下移，充分引导和发挥二级单位、教师参与教学质量评估的主体性、积极性，才能取得有效的成果。内部评估的发展性不够。凡科学的内部...
