2024年我国财政政策分析汇报人：2024-11-13目录CATALOGUE•财政政策背景与趋势•财政收入政策解读•财政支出政策剖析•财政赤字与债务风险防控•财政政策效果评价与展望•国际视野下的财政政策比较与借鉴01财政政策背景与趋势全球经济增长放缓，贸易保护主义抬头，国际金融市场波动加大。国际经济形势经济增长稳中有变，结构调整深入推进，新旧动能转换加快。国内经济形势财政收入增速放缓，财政支出压力加大，财政收支矛盾较为突出。财政收支状况国内外经济形势概述010203目标设定稳定经济增长，促进结构调整，防范化解风险，改善民生福祉。政策原则坚持积极财政政策取向不变，更加注重结构调整和效益提升；坚持可持续发展，加强财政政策与货币政策等宏观调控政策的协调配合。财政政策目标与原则优化财政支出结构，加大重点领域投入；推进税制改革，降低企业税负；加强地方政府债务管理，防范化解债务风险。调整方向有助于稳定市场预期，提振市场信心；促进企业转型升级，推动高质量发展；增强地方政府偿债能力，维护财政金融稳定。政策影响预期调整方向及影响02财政收入政策解读税收政策调整及优化方向增值税改革进一步简化税制，降低税率，拓宽税基，提高税收制度的公平性和效率。企业所得税优惠为鼓励创新和研发，对高新技术企业、小型微利企业等给予更多的税收优惠政策。个人所得税调整完善个人所得税制度，合理调整税率结构，减轻中低收入群体的税收负担。环保税收政策推进环保税的实施，通过税收手段引导企业减少污染排放，促进绿色发展。非税收入管理改革举措清理规范行政事业性收费01进一步减少行政事业性收费项目，降低收费标准，减轻企业和个人负担。加强国有资源有偿使用收入管理02完善国有资源有偿使用制度，规范收入征管和使用秩序。推进政府性基金管理改革03优化政府性基金结构，降低企业负担，增强政府性基金的可持续性和透明度。加强罚没收入管理04严格执行罚没收入管理制度，确保罚没收入的合法性和规范性，防止乱罚款、乱收费现象的发生。03财政支出政策剖析社会保障体系完善财政支出将更多用于完善社会保障体系，包括提高养老保险、医疗保险等社会保障水平，保障群众基本生活。教育领域投入增加财政对教育的投入，提高教育质量和公平性，包括加强师资队伍建设、改善学校基础设施等。医疗卫生服务提升加大医疗卫生领域财政投入，完善医疗保障体系，提高基层医疗服务能力，降低群众就医成本。公共服务领域投入加大基础设施建设与产业升级支持加大对5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设的财政支持力度，推动数字经济发展。新型基础设施建设财政支出将重点支持交通、能源等重大基础设施建设项目，促进区域协调发展和城乡一体化。财政支出将持续关注农业农村发展，加大对农业科技创新、农村基础设施建设等方面的投入，促进农业现代化和农村振兴。交通能源等重大项目投资通过财政补贴、税收优惠等手段支持产业升级和科技创新，培育新兴产业，提高国家竞争力。产业升级与科技创新01020403农业农村发展支持04财政赤字与债务风险防控财政赤字规模变化在赤字结构上，中央财政赤字占主导地位，地方财政赤字规模相对较小但增长迅速。此外，不同地区的赤字水平也存在显著差异。赤字结构特点影响因素剖析经济增长放缓、减税降费政策实施、民生支出刚性增长等是导致财政赤字规模扩大的重要因素。近年来，我国财政赤字规模呈现逐年增长的趋势，这既是积极财政政策的体现，也反映了国内外经济环境变化的挑战。财政赤字规模及结构分析政府债务规模适中，与经济发展水平相匹配。债务结构以国债和地方债为主，其中地方债占比逐年上升。政府债务管理制度不断完善，监管力度加强，有效防范了系统性金融风险。然而，随着经济形势变化和政策调整，债务管理仍面临诸多挑战。我国政府债务管理在近年来取得了显著成效，债务规模得到合理控制，债务结构不断优化，风险总体可控。但仍需关注局部地区和个别行业的债务风险问题。债务规模与结构部分地区和行业存在债务风险隐患，如隐性债务问题、债务率超标等，需加强监管和风险防范。债务风险点识别管理成效与挑战政府债务管理现状评...
