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驾照自学直考,好事还得办好近日,公安部透露了一个千呼万唤始出来的重大惠民举措:年内将推进驾照自学直考,学车不去驾校有望实现。这是各方呼吁多年的改革,势必会触动既有利益格局,所以要为这种从善如流的做法鼓与呼。但要把这件好事办好,还需要直面一些具体的困难。驾照自学直考,是一件好事对于获取驾驶资格这件事,理应严控结果而宽松过程在国内,要想取得驾照,你得先去驾校报名、学习,然后参加由驾校帮你报名的考试,过关者方可取得相应的驾驶资格。这种方式叫“驾考合一”。“自学直考”正是相对于“驾考合一”而言的:即使是自学,你也可以以个人名义,申请参加考试,合格者也可获得驾照。在“驾考合一”的模式下,个人无法提出预约考试的要求两种方式孰优孰劣?这得看驾驶培训的目的究竟是什么。不论是参加驾校的培训,还是自学成才(主要是指通过亲友培训),都是为了以后能安全、有效地驾驶机动车。而判断你是否具备这样的资格,只能通过一系列由硬性标准组成的考试。换句话说,只要考试能过关,无需关心你是拜谁为师。这就好比参加司法考试,并不需要你是法律专业毕业,只要考试合格,一样具有法律职业资格证。有人担心,如果只是以最终考核作为唯一指标,会造成更多的“马路杀手”。但这种说法站不住脚。其一,当今驾校的培训方式,完全是应试的模式;其二,我们在以前的专题里也强调过,由亲友指导学车,比在驾校“集体主义”学习的效果更好。况且,从世界范围来看,“驾考合一”也绝非主流方式。如果实在担心安全问题,完全可以增加考试难度(严控结果),而无需替所有人操心学车的方式(宽松过程)。好事要落到实处,还需直面现实困难驾照直考针对什么人群——能否扩大到所有人?总体来说,会参加驾照直考的会有三类人,第一类是有驾驶经验但被吊销驾照者;第二类人,无驾驶经验,但有熟人教;第三类无驾驶经验,无熟人教,但愿意花钱找私人教练培训。目前所有关于驾照直考的分析,语境都是假设改革措施适用人群包括这一、二、三类。但现实情况可能并非如此,据接近相关部门的人士透露,改革所针对的人群还在游移不定。比如中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示,对于自学直考,更现实的做法是,针对驾驶证被吊销,或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机。如果自学直考仅仅是针对高晓松这样被吊销驾照的“老司机”,和大多数人又有多大关系?如果范立所言成为现实,那么我们谈及的所有改革的益处,都将荡然无存。只针对驾驶证被吊销的人群这个切口未免太窄,和绝大多数潜在学车群体都无关。所谓自学,怎么学——会否涉及到无证驾驶的问题?说一句“自学”简单,但现实世界总是很复杂。《道路交通安全法实施条例》(下称《条例》)规定:在道路上学习驾驶,应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行;应当使用教练车,在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教练车。这里有两个难点,一是“教练员”,一是“教练车”。若不具备这两个条件,“直考”考生在空旷场所或道路上自学、私练,则属于严重的交通违法行为,甚至涉嫌无证驾车,要面临被拘留的风险。很多教练,私人出钱购买“教练车”,但必须挂靠在驾校名下教练员的问题还相对好解决,《条例》规定:教练员需要一定的资质,但即便有符合条件的驾驶员,愿意为了教亲友学车而考取相关资质,教练车的问题实在难办。目前所有的教练车,全部集中在驾校,而学车者的亲友,为了陪练而去买一辆教练车,根本不现实。所以,说是“自学”,最后可能还得老老实实去驾校。改革一定会遇到困难,不能轻易打退堂鼓解决上文提到的现实困境,并非没有办法先看无证驾驶的问题。按照我国台湾地区的经验,考驾照可以先去申请一个实习驾照,然后让自己的亲友拿自家车教就行。只要自考学车人在规定的时间、规定的场地,有符合条件的教车人陪同练习学车,并悬挂相应标志,即可不认定为无证驾驶。要达到这个目的,可能要对《道路交通安全法实施条例》进行修改或补充。再看“教练车”的问题。所谓“教练车”,最关键的部分就是“副驾刹车”,而在任何一辆私家车上,都可以加装“副驾刹车”,...

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