业主如何加强工程签证管理摘要：近年来由于建筑市场的竞争日趋激烈，降价让利已成为投标企业中标的一项重要手段。承包商为了弥补低价中标所造成的部分损失，中标后，在施工过程中通过签证来增加费用。目前工程签证管理存在现场签证内容不真实、不完整，签证不及时，签证审核不严，签证流程不规范等问题，业主要想真正降低投资额，就必须在施工阶段加强对工程签证的管理。关键词：建筑市场业主工程签证管理近年来由于建筑市场的竞争日趋激烈，降价让利已成为投标企业中标的一项重要手段。对于业主来说，这无疑降低了投资额，但对承包商来说，这直接导致其利润的减少。因此，中标后，在施工过程中通过签证来增加费用，以弥补低价中标所造成的部分损失已成为承包商获利的一种重要手段。有些工程项目依据工程签证而追加调整后工程造价远远超过中标后的合同价，多者达100%以上，少的也在10%左右。所以，业主不但要注意招投标阶段对合同价的控制，而且在施工阶段更要加强对工程签证的管理。一、目前工程签证管理中存在的问题1.现场签证不合法。现场签证合法性在于符合现行的法律和法规，符合建筑工程施工合同的规定。而有些项目关于设计变更的工程签证中只出现业主、承包商和监理三方，这样就存在着合法性的问题。因为根据我国《建筑工程质量管理条例》的规定，业主、承包商和监理不能代行设计单位工作。2.现场签证内容不真实、不完整。（1）承包商有意无意地少干多签、不干而签、重复签证、不该签证也纳入工程签证的现象屡见不鲜。（2）签证内容表述不清，用词模棱两可、不准确。有的签证仅表述变更的工程内容，没有记录变更的工程量，从而在工程竣工结算时留下了漏洞。（3）现场签证中计算费用的依据不足，经常缺乏相应的原始资料和证据。3.现场签证不及时。对该签证的项目当时不办理，已经时过境迁时再补办，并且补写的签证单与实际不相符。4.签证审核不严。（1）签证审核过于随意，不能完整地回应签证内容。有的只有签名，没有表示肯定或否定意见；有的虽然表达了“情况属实”的意见，并签了名，却与合同或其他相关法律规定相矛盾。（2）有些业主或监理与承包商串通一气，出现“人情签证”、“面子签证”等，对不该签证的项目进行大量签证，不认真审核就签字。5.工程签证的合同约束力不强。我国现行的《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中没有涉及到工程签证，因此在实际签订的工程合同中，对可转化为签证的合同条款约定比较随意，缺乏严密性和完整性。6.工程签证的流程不合理。工程签证的流程不是唯一的，目前在许多工程的施工合同中都没有明确约定采用怎样的流程。经常是要么签证流程中环节太少，业主方签证权限过大，滋生腐败；要么签证流程环节太多，出现各自为政、效率低下的局面。二、业主加强工程签证管理采取的措施1.完善工程签证的合同条款。工程签证是指按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。根据签证的定义，签证需要按照合同的约定进行，所以业主在合同的专用条款中对有关工程签证的范围、申报和审批时限、签证的主体、程序、规范格式、加盖公章等方面要加以明确，合同中关于签证的条款越细化，表述的越清楚，业主对签证的可操作性就越强。2.严格审核签证的真实性和合法性。首先签证相当于是业主和承包商之间在工程实施过程中签订的一份补充协议，因而在形式上应该是双方法人签章齐全真实，以保证工程签证形式合法，内容真实合理。其次业主要将签证内容与工程合同内容相比较，考虑是否存在超越合同范围的签证，签证人是否有权签证，签证的内容是否清楚，程序是否完备等问题。最后签证要和设计图、施工图和竣工图相比较，了解签证的内容是否与其相符，是否存在弄虚作假的现象。3.到施工现场实测签证工程量。对于工程量的签证，业主或其代表在施工单位和监理的陪同下，一定要深入现场，对照施工图纸、签证说明、签证对象，逐一测量，认真确定。这里尤其要重视隐蔽工程和核减部分的工程量签证，一定要在隐蔽工程隐蔽前进行测量，以免后续产生纠纷。同时对有些内容图纸，经现场对照实际没做，要及时进行核减...
