一、总体目标规划核心目标为建设宜居宜业的新衡阳，四个具体目标为：1、工业重镇，2、文化名城，3、旅游胜地，4、宜居家园。二、总体结构一江两岸、九桥四环、南工北旅、东文西商、三横四纵、主辅相连。第一节城市性质与职能第87条城市性质湘南地区中心城市。第88条城市主要职能应当继续强化和提升的城市职能有：湘南地区中心城市，区域重要的交通枢纽。需要大力弥补和完善的城市职能有：省级历史文化名城，旅游服务职能，承接产业转移职能，区域物流中心职能。第二节城市规模第89条中心城区城市人口规模2020年中心城区人口170万人。第90条中心城区城市建设用地规模2020年中心城区城市建设用地规模控制在160平方公里，人均建设用地控制在95平方米左右。第101条城市空间结构中心城区“十字”型的空间形态，由9个功能片区组成，包括中心片区、高新片区、角山—合江套－江霞片区、黄茶岭—跃进片区、白沙洲－周家坳片区、江东片区、酃湖片区、东阳渡片区和茶山坳－咸塘－大浦片区，其中茶山坳－咸塘－大浦片区主要布置在中心城区的范围之外。(1)中心片区：位于湘江西岸、蒸水以南，由西外环路和衡酃西路（老湘桂线位置）围合的地区，是传统的以居住、商业服务功能、教育科研为主的城市中心区。(2)高新片区：位于西外环路以西，由蒸水和国道G322围合的地区，其主体是高新技术开发区，是以行政办公、居住为主，无污染和轻度污染工业为辅的城市新区。(3)角山—合江套－江霞片区：位于湘江以西，蒸水以北的地区，重点改造置换老工业，形成以居住、商业服务、市场和二类工业等功能为主的城区。(4)黄茶岭—跃进片区：位于湘江西岸，由衡州大道、一环路西路、跃林路、蒸湘路和新湘桂铁路围合地区，是以教育科研、居住、行政办公、休闲娱乐为主，二、三类工业为辅的综合功能区。(5)白沙洲－周家坳片区：跨湘江两岸，位于跃林路以南和泉南高速以北，西起一环路西路东至湘江东岸，包括综合保税区、白沙洲地区和周家坳地区，是以一二类工业、对外交通、仓储、居住等功能为主的制造业与物流业发展地区。(6)江东片区：位于湘江东岸、酃湖以西的地区，是以对外交通、商业服务、居住为主，兼有少量工业的功能区。(7)酃湖片区：位于酃湖以东，耒水包围的地区，重点增强面向区域的综合服务功能，完善城市功能，是以商业金融、会议展览、教育科研文化娱乐、体育、综合交通、居住等功能为主导的城市新区。(8)东阳渡片区：位于湘江白沙洲段南岸的地区，重点振兴和改造老工业，逐步建成以工业、居住、物流、服务等功能相配套的城区。(9)茶山坳－咸塘－大浦片区：位于茶山坳及以东地区，绝大部分处在中心城区边界以外的咸塘和大浦镇区范围内，是以化工工业、物流、综合交通功能为主导的功能区。第107条居住区规划建设要求(1)低层住宅的人口密度为200—280人/公顷，容积率为0.4-0.7。(2)多层住宅的人口密度为280—420人/公顷，容积率为0.7-1.5。(3)中高层住宅的人口密度为350—450人/公顷，容积率为1.0-2.0。(4)高层住宅的人口密度为400-550人/公顷，容积率为2.0-3.5。衡阳市规划城市公园一览表类别序号绿地名称面积（公顷）位置备注1雁栖湖公园14.08蒸湘北路以东，蒸水湾以西2虎形山公园19.23西环路与凤凰路交叉口东南方综合性公园3平湖公园28.22船山路与西外环路立交西南方4西湖公园20.98中心区蒸水南岸，蒸阳路西5岳屏公园22.22雁城路与蒸阳路路口西北方6南郊森林公园205.8白沙洲片区高兴村西部7大岭咀公园17.74船山路与内环东路交叉口西南方8苗圃公园6.67东风路与城市内环路立交东侧9狮子山公园9.52内环东路与紫山路交叉口西南10酃湖公园155.47耒水湾南部酃湖专项公园1衡阳植物园81.25蒸阳南路与城市内环路路口现林业研究所使用的山体2东洲岛湖湘文化公园31.49东洲岛3奇罡峰公园8.10奇峰路与碧塘路交叉口西南4松木生态公园——火车北站东南方5珠晖生态公园——湘江东岸，衡阳编组站以北地区6新民生态公园——湘江东岸，白酃湘江大桥西北7怡心山庄生态公园——酃湖路与联合路交叉口南侧8白鹭湖生态公园——高铁站东南方耒水拐弯处9周家坳生态公园——湘江以东周家坳10耒水湾生态公园——铁路以南，耒水湾内...
